233-н Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставлен
Friday, 12 May 2017 17:32

                     
 Скачать в Word

Российская Федерация
Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  11 мая 2017 года  № 233-н
                                                                        г. Питкяранта

Об утверждении административного регламента предоставления
 муниципальной услуги «Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Карелия»


В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг» администрация  Питкярантского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Карелия».
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене «Ведомости Питкярантского муниципального района» и разместить на официальном сайте администрации Питкярантского муниципального района.



           Глава администрации
Питкярантского муниципального района                                            Д.Ю. Трошин



   
УТВЕРЖДЕН                                                                                                                   постановлением администрации
Питкярантского муниципального района                                                                    от  11.05.2017 года  № 233-н



Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Карелия»

1.  Общие положения
1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Карелия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Предметом регулирования административного регламента является определение порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также осуществления контроля за исполнением административного регламента и порядка обжалования принятых в ходе предоставлении муниципальной услуги решений.
Информация о деятельности администрации Питкярантского муниципального района (далее — администрация) включает в себя информацию, созданную в пределах полномочий администрации, либо поступившую в администрацию. К информации о деятельности администрации также относятся муниципальные правовые акты Питкярантского муниципального района, устанавливающие структуру, полномочия, порядок информирования и деятельности администрации, иная информация, касающаяся деятельности администрации.
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
1.2. Круг заявителей, имеющие право на получение муниципальной услуги.
        Заявителями являются граждане (физические лица), организации (юридические лица), общественные объединения либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении информации о деятельности администрации.
От имени юридического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться лица, действующие в соответствии с законодательством, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Администрация Питкярантского муниципального района, предоставляющая муниципальную услугу, располагается по адресу: 186810, Республика Карелия, г.Питкяранта, ул. Ленина, д.13.
Телефон/факс приемной администрации Питкярантского муниципального района: (81433)4-11-53, факс- (81433) 4-34-54.
Адрес электронной почты: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script Адрес официального сайта: admin.pit.su. График работы: понедельник 08.30-17.30, вторник-пятница 8-30-17.00, перерыв: понедельник 13.00-14.00, вторник-пятница 12.30-14.00. Суббота, воскресенье-выходной. В предпраздничные дни продолжительность времени работы администрации сокращается на 1 час.
     Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена на личном приеме у специалиста администрации, предоставляющего муниципальную услугу, по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

2.  Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Карелия».
2.2. Реализацию муниципальной услуги осуществляет администрация Питкярантского муниципального района (далее – администрация).
2.3. Основанием для предоставления муниципальной услуги является запрос заявителя в документальном виде или в электронной форме, поступивший в адрес администрации.
В запросе на получение сведений о деятельности администрации указываются:
-для граждан: фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса;
-для организаций: наименование организации, почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса.
2.4 Запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть подан заявителем на личном приеме у специалиста администрации, предоставляющего муниципальную услугу, по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о деятельности администрации либо мотивированный отказ в ее предоставлении.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги:
- по устному запросу – ответ во время приема;
- по письменному запросу – не более 30 календарных дней.
В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса заявитель уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
2.7 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
-Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
-  Уставом Питкярантского муниципального района;
-  настоящим административным регламентом.
2.8 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
-запрос.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, документы предоставляются заявителем лично.
Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
-тексты документов написаны разборчиво;
-фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, почтовый адрес (адрес места жительства), номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты (если есть), а также наименование органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица написаны полностью;
-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
-документы не исполнены карандашом;
-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.9 Администрация, предоставляющая муниципальную услугу не вправе требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
-представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
-осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1. Представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
2. Предоставление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;
3. Предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
4. В письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (с указанием индекса);
5. Представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.11 Информация о деятельности администрации не предоставляется в случае, если:
-содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации;
-в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
-запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации, в которую поступил запрос;
-запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
-запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
-в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности администрации либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.12. Заявителю предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности администрации:
-передаваемая в устной форме;
-размещаемая органом местного самоуправления в сети «Интернет», а также в отведенных для размещения информации о деятельности администрации местах;
-затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
-иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности администрации, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности администрации.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги – 15 минут, при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
2.14. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию.
Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Если запрос не относится к деятельности администрации, в которую он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.
Орган местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности администрации.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
Служебные кабинеты должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения;
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
Места для ожидания в очереди находятся в холле или ином специально приспособленном помещении и оборудуются стульями.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и обеспечивать  возможность реализации прав инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В помещениях, где предоставляется муниципальная услуга возможно размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
-простота и ясность изложения информационных документов;
-наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
-доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
-короткое время ожидания услуги;
-точность исполнения муниципальной услуги;
-профессиональная подготовка сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-количество обоснованных жалоб;
-возможность обжалования действий (бездействий) и решения, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
2.17. Иные требования предоставления муниципальной услуги.
Иных требований при предоставлении муниципальной услуги не имеется.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) обеспечивает возможность:
- подачи запроса в электронном виде;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
- ознакомление заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Регистрация поступившего запроса;
2) Рассмотрение запроса и подготовка ответа;
3) Предоставление ответа на запрос в письменном виде либо устно.
3.3. Основанием для начала административной процедуры «регистрация поступившего запроса» является обращение заявителя в администрацию путем устного запроса или подачи письменного запроса о предоставлении информации о деятельности администрации, оформленного согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
Прием устных запросов осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию запроса. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на запрос дается устно в ходе личного приема, о чем делается соответствующая запись в журнале.
Регистрация письменных запросов осуществляется в течение трех рабочих дней. Регистрация запроса производится путем присвоения порядкового номера с проставлением штампа в правом нижнем углу письменного запроса (при наличии места) или ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Далее должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию запроса направляет запрос главе администрации или заместителю главы администрации. После рассмотрения запрос возвращается в отдел канцелярии, резолюция заносится в базу данных и запрос направляется исполнителю, указанному в резолюции для рассмотрения и подготовки ответа.
Результатом административной процедуры является регистрация запроса в установленной форме.
3.4. Основанием для начала административной процедуры «рассмотрение запроса и подготовка ответа» является получение запроса с резолюцией.
Должностное лицо администрации, ответственное за предоставление информации, рассматривает запрос на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.11 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление информации, готовит заявителю проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном или электронном виде и передает проект ответа секретарю администрации для направления на подписание главе администрации или заместителю главы администрации.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление информации, подготавливает информацию и представляет ее на подпись главе администрации или заместителю главы администрации.
Срок регистрации, рассмотрения запроса и подготовки ответа на него не может превышать 30 дней со дня регистрации.
Результатом административной процедуры является подготовка ответа по запросу.
3.5. Основанием для начала административной процедуры «предоставление ответа на запрос в письменном виде либо устно» является подписанный главой администрации или заместителем главы администрации  проект ответа.
Должностное лицо, ответственное за предоставление информации и подготовки ответа, направляет соответствующую информацию на подпись главе администрации или заместителю главы администрации.
Ответ на запрос в течение рабочего дня после его подписания передается должностному лицу администрации, ответственному за регистрацию и направление ответа заявителю.
Должностное лицо, ответственное за регистрацию и направление ответа, регистрирует его в базе данных и направляет его по почте заявителю.
В случае если запрос поступил по электронной почте, ответ направляется заявителю по указанному электронному адресу.
Результатом административной процедуры является предоставление информации о деятельности администрации либо отказ в предоставлении информации.
В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес администрации, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

4.  Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами осуществляет   глава  администрации,   а в его отсутствии - заместитель  главы администрации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалиста.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1.  Получатель муниципальной услуги имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, по каждой административной процедуре, действий (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц (муниципальных служащих).     
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц (муниципальных служащих). Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 11.1 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- не указаны наименование заявителя и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению;
- в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю  давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Заявители имеют право на получение в установленном законом порядке информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба заявителя может быть адресована:
Главе администрации Питкярантского муниципального района.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации или должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. В результате рассмотрения жалобы принимается решение об ее удовлетворении с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решением вопроса о наказании виновных лиц либо отказе в удовлетворении жалобы.
5.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты все необходимые меры по восстановлению и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и даны исчерпывающие письменные и устные с согласия заинтересованного лица ответы.








    Приложение 1
к административному регламенту «Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Карелия»

БЛОК-СХЕМА











































   
Приложение 2
к административному регламенту «Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Карелия»


Главе администрации Питкярантского
муниципального района
от ___________________________,
проживающего по адресу:
_______________________________

Запрос
Прошу предоставить информацию о _________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________ _______________
(дата) (подпись)


______________