885-н Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий
Написал Общий отдел   
Friday, 13 September 2013 07:34

Российская Федерация
Республика Карелия


АДМИНИСТРАЦИЯ
ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2013 года № 885-н
г. Питкяранта


Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий Питкярантского муниципального района


В соответствии с требованием части 2 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Питкярантского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий Питкярантского муниципального района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене «Ведомости Питкярантского муниципального района».


Глава администрации
Питкярантского муниципального района О.А. Старикова
Приложение
к постановлению администрации
Питкярантского муниципального района от 10 сентября 2013 года
№ 885-н


ПОРЯДОК
предоставления муниципальных гарантий
Питкярантского муниципального района

1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Питкярантского муниципального района и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами, а также порядок учета муниципальных гарантий, контроля за исполнением получателя гарантий своих обязательств перед третьими лицами и перед гарантом.
2. Муниципальная гарантия – вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару) по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром (ст. 6 БК РФ).
2.1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром
( основного обязательства);
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2.2. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность.
2.3. В муниципальной гарантии в обязательном порядке должны быть указаны:
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
- определение гарантийного случая;
- наименование принципала;
- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
- основания для выдачи гарантии;
- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
- срок действия гарантии;
- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
- иные сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.4.Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
2.5. От имени Питкярантского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администраций Питкярантского муниципального района (далее – администрация муниципального райцона) в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении Совета Питкярантского муниципального района о бюджете муниципального района.
3. Договор о предоставлении муниципальной гарантии
3.1. Предоставление из бюджета Питкярантского муниципального района муниципальных гарантий оформляется договором.
3.2. Письменная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы договора влечет ее ничтожность.
3.3. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии в обязательном порядке должны быть указаны:
- сведения о гаранте и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
- определение объема обязательств по муниципальной гарантии;
- срок муниципальной гарантии;
- объем и порядок наступления ответственности гаранта в случае наступления гарантийного случая по обязательствам получателя муниципальной гарантии.
3.4. В период действия договора о предоставлении муниципальной гарантии получатель гарантии в порядке, определенном договором, по требованию гаранта обязан представлять:
- отчет об исполнении обязательств, обеспеченных предоставленной муниципальной гарантией;
-информацию о сохранности находящегося в залоге имущества;
- другие необходимые документы и информацию.
4. Программа муниципальных гарантий
4.1. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год и каждый год планового периода с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантий по каждой цели;
3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 4.2 настоящей статьи;
4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;
5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
4.2. Программа муниципальных гарантий является приложением к Решению Совета Питкярантского муниципального района о бюджете.
5. Условия предоставления муниципальных гарантий
5.1.Предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией муниципального района на основании Решения Совета Питкярантского муниципального района о бюджете муниципального района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
- проведения анализа финансового состояния принципала;
- предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
5.2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением Питкярантского муниципального района (далее- финансовое управление).
5.3. Условием предоставления муниципальных гарантий является целевое использование заемщиком полученных кредитов.
6. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу.
6.1. Муниципальная гарантия с правом регрессного требования выдается при условии предоставления высоколиквидного обеспечения обязательств.
Способом обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии может быть поручительство или залог имущества в размере не менее 100 процентов от суммы (размера) предоставляемой муниципальной гарантии.
6.2. В качестве залога предоставляется имущество, не обремененное каким -либо обязательствами и правами третьих лиц.
Предмет залога подлежит в обязательном порядке независимой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Затраты на проведение оценки несет получатель муниципальной гарантии. В отчете об оценке должно быть дано заключение о степени ликвидности объекта оценки.
В качестве залога не может выступать муниципальное имущество Питкярантского муниципального района.
6.3. Договор залога заключается между администрацией муниципального района и залогодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Оформление и заключение договора осуществляется одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии.
7. Порядок предоставления муниципальных гарантий
7.1. Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, в соответствии с законодательством предоставляет в финансовое управление следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной гарантии;
- копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации, заверенные надлежащим образом;
- копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за последний год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера;
- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности принципала, его поручителей по денежным обязательствам в бюджет муниципального района, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- расшифровку кредиторской, дебиторской задолженности к предоставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период;
- бизнес- план или технико-экономическое, в случае, если муниципальная гарантия запрашивается на получение средств для финансирования инвестиционного проекта, или финансовое обоснование, содержащее подробную информацию о порядке использования средств в случае, если муниципальная гарантия запрашивается на получение средств, не являющихся инвестициями;
-заключение экономического отдела администрации муниципального района к бизнес-плану или технико-экономическому обоснованию;
7.2. В заявлении о предоставлении муниципальной гарантии указывается:
- полное наименование заявителя, его юридический и фактический адрес;
- обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его сумма и срок;
- наименование кредитора, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия;
- направление расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.
7.3. Финансовое управление в соответствии с законодательством в течение 20 рабочих дней после предоставления юридическим лицом полного пакета документов, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, оценивает финансовую состоятельность юридического лица, предложения по способам обеспечения обязательств муниципальной гарантии и готовит заключение о возможности предоставления юридическому лицу муниципальной гарантии либо об отказе в ней.
При наличии положительного заключения финансового управления администрация муниципального района принимает решение в виде постановления администрации о предоставлении муниципальной гарантии.
В течение 3-х рабочих дней после принятия постановления администрация муниципального района направляет юридическому лицу письменное уведомление о предоставлении муниципальной гарантии.
7.4. В случае принятия отрицательного решения о предоставлении муниципальной гарантии администрация муниципального района направляет мотивированный отказ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. Юридическое лицо вправе обжаловать действия (бездействие), решения органа местного самоуправления, должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Ответственность по муниципальным гарантиям
8.1. Ответственность Питкярантского муниципального района перед кредитором получателя муниципальной гарантии за неисполнение получателем муниципальной гарантии своих обязательств наступает в соответствии с Гражданским законодательствам Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.
8.2. Администрация муниципального района, исполнив обязательство получателя муниципальной гарантии, имеет право потребовать от получателя муниципальной гарантии или поручителя возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в порядке, предусмотренном законодательством.
9. Учет выданных муниципальных гарантий
9.1.Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге Питкярантского муниципального района.
9.2. Финансовое управление в соответствии с законодательством ведет учет и регистрацию выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

__________________