№ 75 от 14 ноября 2012 года Об утверждении муниципальной целевой программы «Адресная социальная
Написал Информ. отдел   
Monday, 19 November 2012 15:39

Республика Карелия
Питкярантский муниципальный район
Совет Питкярантского муниципального района
 
РЕШЕНИЕ
X заседание    XXVI созыва
 
от 14  ноября  2012 года  № 75
186810, г. Питкяранта, ул. Ленина, д.13
 
Об утверждении муниципальной
целевой программы «Адресная социальная
помощь населению Питкярантского
муниципального района на 2013 год»
 
В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан  Питкярантского муниципального района
 
Совет Питкярантского муниципального района решил:
 
Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Адресная социальная помощь населению Питкярантского муниципального района на 2013 год».
2. Опубликовать настоящее решение в официальном информационном бюллетене «Ведомости Питкярантского муниципального района».  
 
 
Глава Питкярантского муниципального района                          Л.О. Кокко
 
 
 
УТВЕРЖДЕНА
решением Совета Питкярантского
 муниципального района  от 14  ноября  2012 года  № 75
 
Муниципальная  целевая программа
«Адресная социальная помощь  населению
 Питкярантского муниципального района на 2013 год»
г. Питкяранта
2012 г.
Паспорт муниципальной целевой программы
«Адресная социальная помощь  населению Питкярантского муниципального района на 2013 год»
 
Наименование программы
 
«Адресная социальная помощь  населению Питкярантского муниципального района на 2013 год».
Заказчик программы
 
Администрация  Питкярантского муниципального  района.
Основные разработчики программы
 
Отдел социального развития администрации Питкярантского муниципального района, комиссия по  исполнению программы.
Цель программы
 
Социальная поддержка отдельных категорий населения  Питкярантского муниципального района.
Задачи программы
- Оказание помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- поддержка и повышение уровня жизни отдельных категорий населения.
Сроки и этапы реализации программы
2013 год.
Перечень основных мероприятий
 
- Организация доставки одиноких инвалидов и граждан пожилого возраста в дома интернаты;
- организация реабилитационного лагеря для детей-инвалидов;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- организация временного трудоустройства социально незащищенных слоев населения;
- организация лагеря для детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- проведение противоочаговой дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний;
- оказание единовременной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы;
- проведение мероприятий, посвященных  Дню семьи, Дню матери, Дню Победы, Дню пожилого человека, Дню инвалидов;
- поддержка районных общественных организаций;
- поддержка Почетных граждан Питкярантского муниципального района.
Исполнители основных мероприятий
 
Администрация Питкярантского муниципального района (далее - АПМР);
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП);
Муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания населения Питкярантского муниципального района» (далее - ЦСОН);
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Гармония» (далее - ЦПМСС);
Государственное учреждение «Центр занятости населения Питкярантского района» (далее - ЦЗН) (по согласованию);
Общеобразовательные учреждения Питкярантского муниципального района - (далее - школы).
Объемы и источники финансирования
330,0 тысяч рублей  - бюджет Питкярантского муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации программы
Улучшение социальной обстановки среди социально незащищенного населения Питкярантского муниципального района.
Система организации контроля за исполнением программы
Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Питкярантского муниципального района.
Контроль за целевым расходованием средств и распределением социальной помощи осуществляется комиссией по исполнению программы.
Отчет о выполнении программы заслушивается на заседании Совета Питкярантского муниципального района раз в год.
 
 
1. Содержание проблемы.
 
Право на социальную поддержку, как определенную форму жизнеобеспечения людей, закреплено международными нормативно-правовыми актами и актами Российской Федерации.
Социальная поддержка имеет место там, где нет условий для равного удовлетворения жизненных потребностей граждан по независящим от них причинам (болезнь, инвалидность, потеря кормильца, стихийные бедствия и другое). В этом качестве социальная помощь компенсирует социальное неравенство, создавая тем самым социально незащищенным слоям населения равные условия на обеспечение своих жизненных потребностей.
Численность населения, проживающего на территории Питкярантского муниципального района, по данным Карелиястат, по состоянию на 1 января 2012 года составляла 19916 человек, из них 8321 являются пенсионерами и  3957 - дети.
Принимая во внимание количество трудоспособных граждан и учитывая иждивенческую нагрузку как в Питкярантском районе, так и в целом в России, продолжает оставаться неблагополучным положение значительной части семей.
В наиболее уязвимом положении по сравнению с другими семьями находятся малообеспеченные семьи. Бедность многих семей, имеющих детей, является одной из главных причин семейного неблагополучия. 
На начало года в государственном учреждении социальной защиты «Центре социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» состояло на учете  820 малоимущих семей с детьми, которым выплачивается ежемесячное пособие на 1224 ребенка, что составляет 31% от общего числа детей до 18 лет. 
Остается высоким число семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и  семей, находящихся в социально опасном положении.  На 1 января 2012 года в едином банке данных на учете состоит 317 семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитывается  451 ребенок, и  90 семей,  находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 147 детей. В связи с этим, организация реабилитационных мероприятий  в виде организации социальной гостиной и лагеря для детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является актуальной.
В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних большое внимание необходимо уделить полезной занятости детей и подростков в каникулярное время. В связи с отсутствием в районе стационарных, профильных лагерей для подростков старшего возраста от 14 до 18 лет, необходимо организовать их трудовую деятельность в каникулярное время, в первоочередном порядке для детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Особого внимания требует такая категория граждан как дети-инвалиды. Семьи, имеющие детей-инвалидов, наименее социально защищены, учитывая ограниченность доходов, получаемых из единственных источников: государственные пенсии, пособия. Поэтому адресная социальная помощь указанным категориям семей является одним из факторов, улучшающих их материальное положение, повышающих уровень их жизни и создающих благоприятные условия жизни. В районе проживает 67 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, испытывающих значительные жизненные затруднения и нуждающихся в реабилитации, что составляет 2% от общего количества детского населения. В программе предусмотрена организация реабилитационного лагеря для таких детей.
Остается на особом контроле проблема адаптации лиц, вышедших  из мест лишения свободы. В настоящее время на уровне Российской Федерации система социальной поддержки данных граждан отсутствует, при выходе из мест лишения свободы они подчас остаются без жилья, работы и необходимых средств для оформления документов. Программа предусматривает оказание первичной материальной помощи данным гражданам для оформления документов, организации их трудоустройства путем создания временных мест в муниципальных учреждениях. В этом же мероприятии предусмотрена организация трудоустройства и иных социально-незащищенных категорий населения: инвалидов, несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, многодетных, одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Немаловажна социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов. Проблема одиночества, материальные проблемы являются основными трудностями данной категории граждан.
На территории Питкярантского района проживают 8321 пенсионер, что составляет 42% от общей численности населения. Численность инвалидов, составляет 1981 человек  - это 10 % от общей численности населения района.
Инвалиды, ветераны, граждане пожилого возраста в совокупности составляют одну из наиболее многочисленных категорий населения. Учитывая это, администрация  Питкярантского муниципального района и ее подведомственные муниципальные учреждения ежегодно проводят  мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню пожилых людей и Дню инвалидов. Придавая большое значение роли семьи в воспитании детей для них также организуются различные мероприятия. Проведение данных мероприятий способствует привлечению внимания общественности к проблемам пожилых людей, инвалидов, детей. 
В целях оказания помощи малообеспеченным и одиноким гражданам в программе предусмотрена продуктовая помощь, доставка их в дома интернаты.
Для поощрения заслуженных людей района предусмотрена поддержка Почетных граждан Питкярантского муниципального района, которая предусматривает  предоставление компенсации за жилищно-коммунальные услуги.
Существенным моментом для развития деятельности общественных организаций, работа которых направленна на поддержку детей, граждан пожилого возраста и инвалидов, является финансовая поддержка. Данная поддержка направлена как на содействие в получении гражданами, нуждающимися в социальной помощи, социальных услуг и повышении качества их жизни, так и снижении социальной напряженности в обществе. В связи с этим, в Программе запланированы средства на  поддержку общественных организаций, функционирующих на территории  Питкярантского муниципального района.
В целях профилактики социально обусловленных заболеваний на территории Питкярантского муниципального предусмотрено проведение противоочаговой дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний.
Социальная значимость обозначенных проблем, связанных с состоянием здоровья населения, процессом демографического старения населения и находящихся во взаимосвязи с национальными приоритетами социально-экономического развития России, Республики Карелия и Питкярантского муниципального района обусловливает необходимость разработки конкретной программы действий, направленной на решение этих проблем на основе реализации комплекса мероприятий.
 
2. Основные цели и задачи.
 
Социальная поддержка рассматривается, как система оказания различной социальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, семьям с детьми, а так же лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации и  нуждающимся в социальной помощи.
Основным методом защиты наиболее уязвимых категорий населения является адресное предоставление социальной помощи, поэтому целью данной программы является социальная поддержка отдельных категорий граждан  Питкярантского муниципального района.
Во исполнение поставленной программой цели предусмотрен ряд задач:
- оказание помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- поддержка и повышение уровня жизни отдельных категорий населения.
Решение поставленных задач будет осуществляться путем реализации комплекса мероприятий согласно Приложению 1.
 
3. Финансирование программы.
 
Основными источниками финансирования программы являются средства  бюджета Питкярантского муниципального района.
Сумма финансовых средств, выделенных на реализацию программы, утверждается  Советом Питкярантского муниципального района.
 
4. Механизм реализации программы.
 
Цели и задачи, обозначенные программой, достигаются за счет организации и осуществления мероприятий программы ответственными исполнителями, которые несут ответственность за качество выполненных   работ и целевое использование денежных средств.
Контроль за целевым расходованием средств и распределением социальной помощи осуществляется комиссией по исполнению программы.
Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Питкярантского муниципального района.
 
5. Ожидаемые результаты. 
 
Муниципальная целевая программа «Адресная социальная помощь  населению Питкярантского муниципального района на 2013 год» призвана обеспечить  поддержку социально незащищенным слоям населения Питкярантского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Программа направлена на обеспечение необходимых первичных условий для преодоления сложившийся трудной жизненной ситуации.
Оценка результатов от реализации программы осуществляется количеством  услуг и количеством охваченных граждан.
Результатом выполнения данной программы будет являться улучшение социальной обстановки среди социально незащищенного населения Питкярантского муниципального района.
 
__________________  
 
 
 Приложение 1
к   муниципальной целевой программе
«Адресная социальная помощь  населению
Питкярантского муниципального района на 2013 год»
 
 п/п
Мероприятия
Кол-во
получа-
телей/
мероприятий
Вид помощи
Расчет необходимых затрат  на выполнение
мероприятий
Необходимая сумма
(тыс. руб.)
Ответственный за исполнение
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Финансовая поддержка районных общественных организаций
6
Финансовая помощь на  организацию мероприятий, оплату жилищно-коммунальных услуг
1000  рублей х
6  мероприятий =
6000  рублей;
расходы на ком. услуги:
2000 рублей х
12 месяцев =
24000 рублей
30,0
Комиссия по исполнению программы АСП, председатели общественных организаций 
Оказывается на основании заявлений общественных организаций.
2
Доставка одиноких инвалидов и граждан пожилого возраста в дома интернаты
2
Подвоз к месту нахождения дома-интерната, оплата проездных документов
1000 рублей х
2 человека =
2000 рублей
2,0
Комиссия по исполнению программы АСП, ЦСОН, ЦРБ, отдел социального развития АПМР
Оказывается на основании заявлений граждан, учреждений.
3
Оказание помощи  одиноким престарелым гражданам, инвалидам, имеющим размер пенсии  ниже величины прожиточного минимума, находящимся на обслуживании и учете в ЦСОН
9
Выдача продуктовых пакетов 2 раза в год
450  рублей х
9 человек х 2 раза в год = 8100 рублей
8,1
Комиссия по исполнению программы АСП, ЦСОН
Средства перечисляются на счет учреждения, ответственного за исполнение мероприятия на основании ходатайства руководителя.
4
Проведение мероприятий, посвященных  Дню семьи, Дню матери, Дню Победы, Дню пожилого человека, Дню инвалидов
8
Проведение мероприятий, чествование семей, детей, пожилых граждан и инвалидов
1000 рублей х
8 мероприятий =
8000 рублей
8,0
Комиссия по исполнению программы АСП, ЦСОН, ЦПМСС, ЦКСиТ, отдел социального развития АПМР
Оказывается на основании заявлений ответственных лиц за организацию мероприятий.
5
Организация реабилитационного лагеря для детей-инвалидов
10
Оплата питания,
досуговые
мероприятия
50 рублей х
10 человек х 15 дней = 7500  рублей;
500 рублей
 
8,0
Комиссия по исполнению программы АСП, ЦПМСС
Оказывается на основании заявления руководителя учреждения, организующего лагерь.
6
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
130
Возмещение затрат на создание дополнительных рабочих мест в школах
2,4 часа (в марте) х 38,42 рублей х 10 детей х 10 дней х 1,302 (отчисления во внебюджетные фонды) =
12005 рублей;
2,5 час. (в июне) х 40,46 рублей х 90 детей х 10 дней х 1,302 =
118528 рублей;
2,5 час. (в июне) х 40,46 рублей х 30 детей х 9 дней х  1,302 = 35558 рублей;
166,1
Комиссия по исполнению программы АСП, ПГЦЗН, КДН и ЗП
Средства перечисляются на счета общеобразовательных учреждений на основании расчетов.
7
Организация лагеря для детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
15
Организация досуговых мероприятий
3 000 рублей
 
3,0
Комиссия по исполнению программы АСП, КДН и ЗП, ЦПМСС, ГУ СЗ ЦСР (по согласованию)
Средства перечисляются  на счет учреждения, организующего лагерь, на основании заявления руководителя.
8
Организация социальной гостиной для детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
15
Организация питания
50 рублей х 15 детей х 40 дней =
30000 рублей
30,0
Комиссия по исполнению программы АСП, ЦПМСС, КДН и ЗП, ГУ СЗ ЦСР (по согласованию)
Средства перечисляются  на счет учреждения, организующего работу социальной гостиной, на основании заявления руководителя.
9
Организация трудоустройства социально незащищенных категорий населения (инвалиды, несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, многодетные, одинокие родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов,  граждане, вышедшие из мест лишения свободы)
3
Возмещение муниципальным учреждениям, создающим рабочие места для социально незащищенной категории населения
4611 рублей (МРОТ) х 1,15 (районный коэффициент) х 1,302 (отчисления во внебюджетные фонды) х 3 человека х 2 месяца
41,6
Комиссия по исполнению программы АСП, ПГЦЗН, отдел социального развития АПМР
Частичное возмещение производится муниципальным учреждениям, финансируемые из бюджета ПМР на основании договоров, предоставленных счетов и расчетов.
10
Поддержка Почетных граждан Питкярантского муниципального района
3
Компенсация на услуги ЖКХ
700 рублей х 3 человека х 12 месяцев = 25200 рублей
25,2
Комиссия по исполнению программы АСП, АПМР
Ежемесячно  бухгалтерией АПМР  перечисляется на счета Почетных граждан.
11
Проведение противоочаговой дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний
6
Возмещение расходов на противоочаговую дезинфекцию.
500 рублей х 6 раз = 3000 рублей
3,0
Комиссия по исполнению программы АСП
Оплата на основании договоров и счетов, выставленных ООО «ПРОФиДЕЗ».
12
Оказание единовременной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы
10
Финансовая помощь для оформления документов
500 рублей х
10 человек  =
5000 рублей
5,0
Комиссия по исполнению программы АСП, ЦСОН,  АПМР
Оказывается на основании заявления и документа, подтверждающего освобождения из мест лишения свободы.
 
 
 
ИТОГО
 
330,0