Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции от 20 апреля 2010 года.
Написал Информ. отдел   
Thursday, 21 June 2012 09:03

Утверждаю:

Глава администрации 
Питкярантского муниципального района  О.А. Старикова
 
Протокол
заседания комиссии по противодействию коррупции
г. Питкяранта    20 апреля  2010 года
15.00  часов
 
Участвуют в работе:
 
Старикова О.А., глава администрации ПМР, председатель комиссии;
Потина Т.В., начальник управления делами, заместитель председателя комиссии;
Васильева М.Н., ведущий специалист управления делами, ответственный секретарь комиссии;
Трошин Д.Ю., первый заместитель главы администрации;
Кушнерова Н.Н., заместитель главы администрации по экономике и финансам.
 
О результатах декларирования муниципальными служащими доходов, имущества, конфликта интересов
Докладывает: - Т.В. Потина, начальник управления делами.
 
Все муниципальные служащие (28 человек) в срок до 01 апреля 2009 года  сдали:
- сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера- 28 человек.
- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:
                        - на супругов – 16 человек
                        - на несовершеннолетних детей – 11 человек
 В 2009 году поступили на муниципальную службу 3 человека:
Федотова С.Н. – 18 февраля
Шкурдов А.С. – 17 июня
Ксендзова И.Я. – 10 сентября
При поступлении   были представлены все необходимые документы.
 
О работе с обращениями граждан в ПМР
Докладывает: - Л.А. Пимонова, начальник отдела канцелярии (информация прилагается)
 
Протокол вела:
Ответственный секретарь комиссии                                     М.Н. Васильева
 
Приложение по 2 вопросу
   О работе  с письменными обращениями граждан,
поступивших в администрацию Питкярантского муниципального района за 2009 год
 
        Все обращения граждан, поступившие в АПМР рассматривались в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года « О  порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который укрепляет правовые основы российской государственности и направлен на защиту конституционных прав и законных интересов личности.
   Для обеспечения реализации Федерального закона № 59-ФЗ в администрации Питкярантского муниципального района приняты следующие нормативные документы:
-  Инструкция о рассмотрении обращений граждан и об организации личного приема граждан в администрации- постановление № 952 от 19.09.2007 года;
-  Регламент администрации Питкярантского муниципального района, утвержденный постановлением главы АПМР № 218 от 23.03.2008 года.
    Обращения поступают непосредственно в отдел Управления делами- канцелярию, часть обращений подают граждане во время приемов, которые ведут глава ПМР и заместители главы, часть обращений поступают по почте и электронной почте.
  Кроме того, в течение всего рабочего дня сотрудниками отделов АПМР, канцелярией даются консультации и разъяснения по телефону, а также лично обратившимся гражданам.
  Каждый вопрос изучается с разных сторон с одной целью: найти вариант решения в пользу заявителя.
  О принятом решении заявитель уведомляется в месячный срок.
          В 2009 году на имя главы АПМР поступило 1799 письменных обращений, что на 684 обращения больше, чем в 2008 году.
 
№п/п
 
2009 г.
2008 г.
1.
От жителей г. Питкяранта и района, населенных пунктов Республики Карелия, из РФ и зарубежья
1751
1058
2.
Личный прием главы АПМР
10
21
3.
Из Администрации Президента РФ, Администрации Правительства РК
36
36
4.
От депутата Государственной Думы Пивненко В.Н.
1
-
5.
От Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия
Шмыкова В.А.
1
-
 
 
1789
1115
 
 Из этого количества:
-  1751 человек направил свои жалобы, заявления и предложения в виде письменных обращений;
-  17 коллективных обращений, под которыми подписался 181 человек;
-  10 человек обратились устно на личном приеме главы АМПМР.
 
   Количественная характеристика письменных обращений (См. таблицу № 1 и № 2).
Таблица № 3
Статистика письменных обращений
 
№ п/п
Место проживания обратившихся
Социальная сфера
Земельные отношения
1.
г. Питкяранта
345
551
2.
с/п Салми
54
249
3.
с/п Импилахти
13
42
4.
с/п Ляскеля
35
98
5.
с/п Харлу
25
81
6.
г. Петрозаводск
14
37
7.
Районы Республики Карелия
12
20
8.
г. Москва и Московская обл.
1
14
9.
г. Санкт-Петербург и Ленинградская обл.
12
88
10.
Российская Федерация
28
18
11.
Украина
7
-
12.
Финляндия
-
1
13.
Литва
-
1
14.
Электронная почта
4
1
 
 
550
1201
 
      Учет обращений, поступивших в АПМР ведется в 2-х направлениях:
1-ое направление- вопросы социального характера;
2-ое направление- вопросы землепользования.
По первому направлению поступило в 2009 году 550 обращений, что на 375 обращений больше, чем в 2008 году (175). Рост обращений произошел в связи с возросшим потоком заявлений граждан в архив по предоставлению правоустанавливающих документов на владение земельными участками, выданными в 90-ые годы для дальнейшего оформления в собственность, в связи с дачной амнистией. Смотри таблицу № 4.
 
 
 
 
 
Таблица № 4
Анализ письменных обращений по тематике
 
№ п/п
Тематика обращений (социальная сфера)
 
 
1.
О предоставлении архивных данных:
-  о пребывании в командировке в районах Крайнего Севера;
- о стаже работы и зарплате;
- о предоставлении копий постановлений на земельные участки для оформления земельных участков в собственность;
- о предоставлении копии постановления об утверждении жилищной комиссии;
- и т.д.  …
239
 
2.
О включении в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в 2010 году»
76
 
3.
Об оформлении документов для приватизации жилого помещения
42
 
4.
Об исправлении технических ошибок в постановлениях прошлых лет (в основном с 1992 по 1998 г.г.), касающихся земельных участков (для оформления в собственность)
37
 
5.
О предоставлении жилья, ремонте …
4
 
6.
О вырубке леса и уборке территории после вырубки
2
 
7.
Остальные 150 обращений по разным вопросам:
- о подвозе воды;
- о возврате дважды уплаченного штрафа;
- о доплате военному пенсионеру;
- является ли объект муниципальной собственностью;
- о выделении материальной помощи на оплату путевки;
- о поздравлении семьи с Золотой свадьбой;
- о водоснабжении поселка;
- о возможности прохождении производственной практики;
- об оплате льгот на дрова;
- об изменении фамилии в связи с вступлением в брак;
- и т.д. …
150
 
 
Характеристика  обращений
 
 
1.
 
 
 
 
 
2.
- индивидуальные письменные обращения:
   -  из них указали категорию:
           -  участники ВОВ,
           -  участники боевых действий,
           -  инвалиды,
           -  сироты (выпускники)
 -  коллективные обращения
533
 
4
1
2
2
17
(181 чел.)
 
 
Коллективные обращения:
 
-  2 коллективных обращения по ремонту дома:
-  о предоставлении сметы и актов выполненных работ на ремонт дома,
-  о восстановлении утраченных проектных документов инженерного 
    оборудования.
Обращения частично удовлетворены, даны разъяснения по данному вопросу.
- 1 коллективное обращение жителей п. Харлу о подвозе воды из р. Янис, а не из п. Ляскеля…
     Даны разъяснения: СЭС запрещает пользоваться водой из р. Янис.
-  Обращение жителей г. Питкяранта по ул. Гоголя о неудовлетворительном отоплении и горячем водоснабжении- даны разъяснения
-  Коллективное обращение рабочих совхоза из д. Ряймяля о выплате задолженности по заработной плате и пособиям
   - вопрос решался с выездом на место, даны устные разъяснения. Протокол от 10.02.2009 года.
- Коллективное обращение учителей школы п. Ляскеля об обеспечении льгот на приобретение дров- по данному вопросу даны разъяснения.
- 2 коллективных обращения жителей д. Хийденсельга с ул. Лесопильщиков по водоснабжению поселка. Даны разъяснения: за доставку воды необходима проплата (с чем не все жители соглашаются)
-  1 коллективное обращение жителей п. Салми о запрете строительства жилых домов на 6 участках на берегу Ладоги. Разъяснено: участки выделены согласно действующего законодательства.
- 1 коллективное обращение жителей г. Питкяранта о восстановлении сгоревших сараев. Данное обращение переадресовано в Питкярантское городское поселение. Обратившимся дан ответ.
- и т.д.
    Анализ обращений показывает, что после обращений в архив (239 обращений) и исправлении ошибок в постановлениях прошлых лет (в основном 90-е годы), где неправильно были указаны отчество, в фамилиях допущены ошибки, пропущены буквы, касающихся предоставление земельных участков для оформления в собственность (37), идут вопросы об оформлении документов на приватизацию квартиры, жилого помещения-42 обращения. Все ответы на  обращения по приватизации подготовлены в среднем в течение одной недели и удовлетворены.
   Далее идут обращения о включении в список участников подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей в 2010 году»- 76 обращений- все удовлетворены.
-    4 обращения о предоставлении жилья, в т.ч. 2 обращения от выпускников детских домов. Даны ответы с разъяснениями.
   Как и в прошлые годы, вопрос непредставления жилья гражданам остается наиболее актуальным для жителей города и района. Изменить положение с предоставлением жилья возможно лишь в результате включения в расходную часть бюджета дополнительных статей расходов на строительство либо приобретения жилья.
       Итоги рассмотрения обращений:
-  из 550-  451 удовлетворены,
         -  45 обратившимся  направлены разъяснения с консультациями,
         -  19 обратившимся направлены мотивированные отказы;
         -  21 обращение переадресовано,
         -  14 находятся в работе, в стадии решения.
     2-ое направление- вопросы землепользования.
   По данному направлению за 2009 год  поступило  1201 обращение. Поток заявлений по сравнению с 2008 годом увеличился на 318 единиц.
   По-прежнему широк  диапазон обратившихся на приобретение земельных участков, Обращались не только жители города и района Республики Карелия, но и жители Российской Федерации (10% от числа обратившихся),  есть единичные заявления  из Финляндии и Литвы (см. таблицу № 3).
 
Таблица № 5
 
Тематика письменных обращений по землепользованию за 2009 год
 
1.
     Аренда земельных участков под ИЖС:
355
 
-   гаражи
29
 
- ЛПХ
46
 
- сенокосы
16
 
-  огороды
112
 
-  а/стоянки
7
 
-  бани
2
 
- сараи
2
 
- производственные комплексы
2
 
- торговые павильоны
8
 
- базы отдыха
2
 
- лодочные гаражи
1
 
- станция технического обслуживания
1
 
- остановочные комплексы
1
 
- карповое хозяйство
1
 
- погреба
3
 
- станция ПС № 92 «Ляскеля»
1
 
 
 
2.
Об утверждении схемы расположения земельными участками:
 
 
-  под  жилыми домами
114
 
- под ЛПХ
54
 
- под магазины
10
 
- под гаражи
9
 
- под рыболовецкую базу
6
 
- под базу отдыха
5
 
- под картофелехранилище
2
 
- под сенокошение и сенохранилище
3
 
- под погреб
1
 
- яхт-клуб
1
 
- скотник
3
 
- под нежилые здания
2
3.
Отказ от земельных участков под огородами
95
 
- сенокосами
4
 
- жилыми домами
3
 
- гаражами
3
4.
О предоставлении в собственность земельного участка:
 
 
- под жилой дом
86
 
- под магазин
8
 
- под производственные здания
5
 
- коровник
1
 
- погреб
1
 
-яхт-клуб
2
 
- гараж
1
 
- ЛПХ
1
5.
Об установлении вида разрешенного использования земельного участка
46
6.
О продлении договора аренды земельного участка
19
7.
О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка
15
8.
О внесении изменений в постановления и договора аренды на земельные участки
13
9.
Предоставление копий постановлений на земельные участки
10
10.
Об отмене постановления, касающегося земельного участка
8
11.
Переоформление договоров аренды на земельные участки
8
12.
Отказы от поданных заявлений
5
13.
Муниципальная собственность с земельными участками
3
14.
О переводе земель из состава земель запаса в земли рекреации под рыболовную базу
2
15.
О выборе и согласовании земельного участка:
 
 
- под туркомплекс
1
 
- станцию технического обслуживания
1
16.
Разное по 1-2 заявления
68
 
      В 2009 году, как и в прошлом году, на 1-м месте находятся вопросы, предоставления аренды земельных участков под индивидуальное жилищное строительство-353,
  -  234 обратившихся арендовали земельные участки под огороды (112), ЛПХ (146), гаражи (29), сенокосы (19), бани, сараи, погреба, а/стоянки, торговые павильоны, базы отдыха и т.д.
  -  210 заявлений- просьба утвердить схемы расположения земельных участков;
  -  114- под жилыми домами;
  -  54- ЛПХ;
-    10- магазины, 9-гаражи, 6- рыболовецкую базу,
-      5- базу отдыха, и т.д.;
  -  105 человек просили предоставить в собственность земельные участки под жилые дома (86), магазины (8), под производственные помещения (5)  т.д.,
  -  105 человек отказались от ранее выделенных земельных участков под огородами, сенокосами, гаражами и т.д.;
  -  46 человек просили установить вид разрешенного использования земельного участка;
 -  10 человек обратились с просьбой внести изменения в постановления и договора аренды на земельные участки;
  -  по 8 человек обратились по отмене постановлений связанных с земельными участками и переоформлением договоров аренды на земельные участки;
  -  5 заявлений- отказ от ранее поданных заявлений;
  -  68 обращений- разное.
     Для оперативного рассмотрения обращений по вопросам землепользования и эффективного распоряжения земельными участками в АПМР работает комиссия по вопросам управления и распоряжения земельными участками на территории района, проводящая еженедельно заседания, на которых рассматриваются порядка 50 и более обращений.
   В 2009 году проведено 24 постоянно действующих комиссий по вопросам распоряжения земельными участками, на которых рассмотрено 466 заявлений.
   По итогам рассмотрения обращений:
  -  689 заявителям даны удовлетворительные ответы,
  -  456 даны консультации и разъяснения.
Таблица № 6
 
Рассмотрено в сроки
 
 
Социальные вопросы
Землеустройство
До 5 дней
313
159
До 15 дней
157
643
До 30 дней
63
344
Более 30 дней
1
19
В работе
14
36
Переадресовано
2
 
 
550
1201
 
 
 
Таблица № 7
 
Результаты рассмотрения
 
 
Социальные вопросы
Землеустройство
Удовлетворено
451
689
Разъяснено, даны консультации
45
456
Отказано с разъяснением
19
19
Передано в другие инстанции
21
1
В стадии решения
14
36
Всего:
550
1201
 
            Во взаимодействии со специалистами администрации Питкярантского муниципального района, руководителями предприятий и учреждений города и района решаются вопросы, волнующие граждан. В соответствии с 59-ФЗ запрашиваются необходимые документы и материалы, организуются встречи с гражданами по месту жительства, если вопрос касается жилищных проблем; организуются встречи с руководителями предприятий и организаций, должностными лицами для выяснения необходимых для рассмотрения жалобы обстоятельств.
       В 2009 году состоялось 7 выездных встреч администрации с гражданами в населенных пунктах Питкярантского муниципального района, на которых жителями района было задано 54 вопроса.
 Среди заданных вопросов несколько раз повторился вопрос
- в поселке нет рабочих мест для молодежи, не работают промышленные предприятия,
-  какие меры принимаются администрацией района для проведения ремонта дорог?
- как израсходованы деньги, выделенные из федерального и республиканского бюджетов на ремонт ветхого и аварийного жилья?
-  находится ли на контроле вопрос водоснабжения д. Рауталахти и качественного водоснабжения п. Ляскеля и почему должны платить за воду?,
-  зачем в районе 2 главы, глава района и администрации?
- как оплачивается проезд пенсионеров к месту отпуска?
-  трудно приобрести дрова учителю по социальной льготе,
- будет ли работать баня в п. Ляскеля, д. Рауталахти?
-  когда будет природный газ в п. Салми?
-  и т.д.
    На все вопросы, заданные жителями района, даны разъяснения. Вопрос с поставщиками дров решился через 1 неделю.
  Особенностями и новой формой работы с обращениями граждан, обеспечение обратной связи  с населением стала работа через Интернет; прием заявлений по электронной почте. В 2009 году в адрес АПМР поступило 5 электронных заявлений, на которые даны ответы с разъяснениями.
  Комитеты, отделы АПМР готовят пакет документов по вопросам, касающихся обращений граждан. По необходимости материалы обнародуются в газете «Новая Ладога», на радио «Питкяранта» и передачах ТК «Эликон».
    Рабочие группы, состоящие из ответственных должностных лиц АПМР, депутаты Совета Питкярантского муниципального района выходили в трудовые коллективы, на собрания и сходы граждан в населенных пунктах района, т.е. в муниципальном образовании осуществляется обратная связь с населением, дающая понять, как живут люди, что их тревожит и по-возможности оперативно решать возникшие проблемы.
 
Личный прием граждан главой АПМР
 
№ п/п
Тематика
кол-во
Результат
1.
По летнему отдыху опекаемого внука
1
Выделена материальная помощь 700 руб. пр. № 5 от 13.05.2009
2.
По вопросу землепользования
1
Разъяснен порядок оформления земельного участка
3.
Коллективное обращение медицинских работников по заработной плате
1
Прот. 29.09.2009 с выходом в ЦРБ
4.
По восстановлению школьного бассейна в ПСШ № 2
1
Разъяснено
5.
Устройство на практику
1
Удовлетворено
6.
Жалоба на медицинское обслуживание
1
Заявителю дан ответ
7.
По профсоюзной организации хлебозавода (сокращение)
1
Приняли участие в совещании профсоюзов
8.
По трудоустройству сокращенных работников лесхоза
1
Приняли участие в совещании профсоюзов
9.
Об отключении от электроснабжения жилого дома
1
Предложено обратиться в Питкярантское городское поселение
10.
По вопросам ЖКХ- тарифам на коммунальные услуги
1
Дано устное объяснение
 
 
     Начальник отдела канцелярии                                        Л.А. Пимонова