Администрация Питкярантского муниципального района

Меню сайта
Выборы 2018
Государственные полномочия
Земельные участки
Муниципальное имущество
Муниципальный заказ
Муниципальные услуги
Национальные проекты
Новости
Нормативные документы
Отдел Полиции
Открытые данные
Проекты муниципальных программ
Публичные слушания
Развитие коммунальной инфраструктуры
Экономика района
2018 - Год культуры безопасности
Учредительные документы
Положение об администрации
Положение о Финансовом Управлении
Регламент Совета
Устав Питкярантского муниципального района





Забыли пароль?
Опрос
Как Вы оцениваете работу Администрации района?
 
Качество предоставления услуг в сфере культуры в районе.
 

Бесплатная Газета Вся Карелия - Вездеход

Заключение КСУ от 28.08.2018 г. № 15/2018 Версия для печати Отправить на e-mail
Написал КСУ   
Tuesday, 28 August 2018 16:01

 

Российская Федерация
Республика Карелия

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Совета Питкярантского муниципального района «О внесении изменений в решение Совета Питкярантского муниципального района от 26 декабря 2017 года № 72 «О бюджете Питкярантского муниципального района на 2018 год  и плановый период 2019 - 2020 годов»

 

28 августа 2018 года                                                                                                                   № 15/2018

1.                  Основание для проведения экспертизы: п. 2 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2, 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона  от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положение о Контрольно-счетном управлении Питкярантского муниципального района, утвержденное решением Совета Питкярантского муниципального района от 24.09.2014 г. № 207, Положение о бюджетном процессе в Питкярантском муниципальном районе, утвержденное решением Совета Питкярантского муниципального района от 16.11.2016 г. № 379, п. 1.1 Плана работы Контрольно-счетного управления Питкярантского муниципального района на 2018 год, утвержденного приказом Контрольно-счетного управления Питкярантского муниципального района от 27.12.2017 г. № 49 (с изменениями).

2.                  Цель экспертизы: оценка финансово-экономических обоснований на предмет обоснованности расходных обязательств бюджета Питкярантского муниципального района в проекте решения Совета Питкярантского муниципального района «О внесении изменений в решение Совета Питкярантского муниципального района от 26 декабря 2017 года № 72 «О бюджете Питкярантского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов».

3.                  Предмет экспертизы: проект решения Совета Питкярантского муниципального района «О внесении изменений в решение Совета Питкярантского муниципального района от 26 декабря 2017 года № 72 «О бюджете Питкярантского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов», материалы и документы финансово-экономических обоснований указанного проекта в части, касающейся расходных обязательств бюджета Питкярантского муниципального района.

Проект решения Совета Питкярантского муниципального района «О внесении изменений в решение Совета Питкярантского муниципального района от 26 декабря 2017 года № 72 «О бюджете Питкярантского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов» с пояснительной запиской (далее - проект решения), представлен на экспертизу в Контрольно-счетное управление Питкярантского муниципального района (далее - Контрольно-счетное управление) 24 августа 2018 года.

Представленным проектом решения предлагается изменить основные характеристики бюджета Питкярантского муниципального района, утвержденные решением Совета Питкярантского муниципального района от 26.12.2017 г. № 72 «О бюджете Питкярантского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов» (в редакции решений от 28.02.2018 г. № 81, от 28.03.2018 г. № 96, от 25.04.2018 г. № 103, 27.06.2018 г. № 114, от 18.07.2018 г. № 117) (далее – решение о бюджете, местный бюджет), к которым, в соответствии со ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), относятся общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит бюджета.

Проектом решения вносятся следующие изменения в основные характеристики местного бюджета на 2018 год:

-доходы бюджета в целом по сравнению с утвержденным бюджетом увеличиваются на сумму 13483,9 тыс. руб.

Безвозмездные поступления по сравнению с утвержденным бюджетом увеличатся на 12119,9 тыс. руб.

-расходы бюджета в целом по сравнению с утвержденным бюджетом увеличиваются на сумму 13483,9 тыс. руб.

-дефицит бюджета по сравнению с утвержденным бюджетом не изменяется.

-верхний предел муниципального внутреннего долга Питкярантского муниципального района на 01.01.2019 г., на 01.01.2020 г. и на 01.01.2021 г. в представленном проекте не изменяется.

 

Доходы

 

Согласно изменениям, предлагаемым к внесению в местный бюджет, доходная часть на 2018 год увеличится в целом по сравнению с утвержденным бюджетом на сумму 13483,9 тыс. руб. и составит 513027,1 тыс. руб.

Анализ изменений, вносимых проектом решения по доходам местного бюджета на 2018 год, приведен в Таблице № 1.

 

Таблица №1, тыс. руб.

Наименование

Сумма изменений 2018 год

Отклонение

+,-

Утвержденный бюджет (с изменениями)

Проект решения

Налог на доходы физических лиц

 96610  

   96610  

                    0    

Налоги на совокупный доход

   10087  

     10087  

            0  

Государственная пошлина

     2450  

      2450  

             0  

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

   14020  

     15284  

      +1264  

Платежи за пользование природными ресурсами

     5564  

      5564  

                    0    

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

   1356  

     1356  

0           

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

   3536  

     3536  

0           

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

     2600  

      2600  

             0  

Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов

       561  

         661  

+100             

Дотации бюджетам бюджетной системы РФ

   37437  

     37437  

0    

Субсидии бюджетам муниципальных образований

          148684,6   

     158120,6  

+9436        

Субвенции бюджетам муниципальных образований

 175238,5  

   178232,4  

+2993,9    

Прочие межбюджетные трансферты

      1402,6  

         1092,6  

         -310  

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов

-3,5  

-3,5  

           0  

 Всего:

 499543,2  

   513027,1  

     +13483,9  

 

Исходя из проведенного анализа, увеличение доходов связано с увеличением безвозмездных поступлений в бюджет Питкярантского муниципального района из бюджетов других уровней и увеличением неналоговых доходов местного бюджета.

Как видно из представленной Таблицы, произойдет увеличение безвозмездных поступлений на 12119,9 тыс. руб.

Произойдет увеличение неналоговых доходов местного бюджета на общую сумму 1364 тыс. руб.

Согласно ст. 174.1 БК РФ доходы бюджета должны прогнозироваться на основе прогноза социально-экономического развития территории. Проектом решения предлагается изменение прогноза поступления неналоговых доходов, но не предлагается изменение основных экономических показателей прогноза социально-экономического развития Питкярантского муниципального района.

 

Расходы

 

Проектом решения предлагается установить расходы на 2018 год в сумме 525570,6 тыс. руб., что на 13483,9 тыс. руб. больше утвержденного бюджета (с изменениями).

Анализ изменений, внесенных в проект решения по расходам бюджета на 2018 год, приведен в Таблице № 2.

 

Таблица № 2, тыс. руб.

Наименование

2018 год

Утвержденный бюджет (с изменениями)

 

Удельный вес

%

Проект решения

Удельный вес

%

Изменения

Гр4-гр.2

(+;-)

1

2

3

4

5

5

01 Общегосударственные вопросы

31466,3

6,2

32085,3

6,1

+619

02 Национальная оборона

570

0,1

792,4

0,2

+222,4

03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1253

0,2

1253

0,2

0

04 Национальная экономика

7217,4

1,4

7217,4

1,4

0

05 Жилищно-коммунальное хозяйство

40980,4

8,0

41695,4

7,9

+715

07 Образование

319922,6

62,5

331917,6

63,2

+11995

08 Культура, кинематография

16700,8

3,3

16390,8

3,1

-310

10 Социальная политика

59758,1

11,7

60000,6

11,4

+242,5

11 Физическая культура и спорт

19131

3,7

19131

3,6

0

13 Обслуживание государственного и муниципального долга

3262

0,6

3262

0,6

0

14 Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ

11825,1

2,3

11825,1

2,3

0

Всего

512086,7

100

525570,6

100,00

13483,9

 

Бюджетные ассигнования в проекте решения увеличены по сравнению с утвержденным бюджетом на сумму 13483,4 тыс. руб. по следующим разделам:

-0100 «Общегосударственные вопросы» на сумму 619,0 тыс. руб.;

-0200 «Национальная оборона» на сумму 222,4 тыс. руб.;

-0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на сумму 715,0 тыс. руб.;

-0700 «Образование» на сумму 11995,0 тыс. руб.;

-1000 «Социальная политика» на сумму 242,5 тыс. руб.;

Уменьшены по разделу:

-0800 «Культура, кинематография» на сумму 310,0 тыс. руб.;

 

В предлагаемом проекте решения структура расходов местного бюджета значительно не изменилась. Как и в утвержденном, основную долю расходов в 2018 году составят расходы на образование – 63,2 % (в утвержденном бюджете с изменениями – 62,5 %), на общегосударственные расходы – 6,1 % (6,2 %), на социальную политику – 11,4 % (11,7 %), культуру и кинематографию – 3,1 % (3,3 %), на физическую культуру и спорт – 3,6 % (3,7 %), жилищно-коммунальное хозяйство – 7,9 % (8,0 %),  межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации – 2,3 % (2,3 %).

Согласно пояснительной записки увеличение бюджетных ассигнований  в основном связано с исполнением расходов по межбюджетным трансфертам.

 

Дефицит (профицит) бюджета

 

Решением Совета Питкярантского муниципального района от 26.12.2017 г. № 72 «О бюджете Питкярантского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов» (с изменениями) местный бюджет на 2018 год утвержден с дефицитом в сумме 12543,5 тыс. руб. Представленным проектом решения утвержденный объем дефицита бюджета не изменяется. Согласно п. 3 ст. 92.1 БК РФ, дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В проекте решения общий годовой объем доходов без учета объема безвозмездных поступлений составил 138148 тыс. руб., 10% от этой суммы составляет 13814,8 тыс. руб.  Таким образом, в проекте решения объем дефицита бюджета  не превышает предельный размер, установленный п. 3 ст. 92.1 БК РФ.

 

Анализ текстовых статей проекта решения

При анализе текстовых статей проекта решения замечаний не установлено.

 

Выводы:

 

1.                  Корректировка местного бюджета обусловлена уточнением прогноза доходов, связанных с увеличением неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет Питкярантского муниципального района.

2.                  Проектом решения планируются изменения основных характеристик бюджета Питкярантского муниципального района, к которым, в соответствии со ст. 184.1 БК РФ, относятся общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит бюджета, по сравнению с утвержденным бюджетом (с изменениями):

- на 2018 финансовый год доходы бюджета увеличатся на 13483,9 тыс. руб., расходы бюджета увеличатся на 13483,9 тыс. руб., дефицит бюджета не изменяется.

3.                                  Согласно ст. 174.1 БК РФ доходы бюджета должны прогнозироваться на основе прогноза социально-экономического развития территории. Проектом решения предлагается изменение прогноза поступления неналоговых доходов, но не предлагается изменение основных экономических показателей прогноза социально-экономического развития Питкярантского муниципального района.

4.                  Верхний предел муниципального внутреннего долга Питкярантского муниципального района на 01.01.2019 г., на 01.01.2020 г. и на 01.01.2021 г. в представленном проекте не изменяется.

5.                  Корректировка бюджетных ассигнований предполагает сохранение расходных обязательств по приоритетным направлениям, ранее утвержденным в местном бюджете. Так в структуре общего объема планируемых расходов бюджета Питкярантского муниципального района наибольший удельный вес будут занимать расходы, направленные на образование – 63,2 %, на общегосударственные расходы – 6,1 %, на социальную политику – 11,4 %, культуру и кинематографию – 3,1 %, на физическую культуру и спорт – 3,6 %, жилищно-коммунальное хозяйство – 7,9 % ,  межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации – 2,3 % .

6.                  При анализе текстовых статей проекта решения замечаний не установлено.

 

Предложения:

Совету Питкярантского муниципального района рекомендовать:

Принять изменения в решение Совета Питкярантского муниципального района от 26.12.2017 г. № 72 «О бюджете Питкярантского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 – 2020 годов».

 

 

Председатель  Контрольно-счетного управления                                           

Питкярантского муниципального района                                                    М.В. Потина

 
< Пред.   След. >

Администрация Питкярантского муниципального района. © 2010-2018

[ design-cibox ]