Администрация Питкярантского муниципального района

Меню сайта
Выборы 2018
Государственные полномочия
Земельные участки
Муниципальное имущество
Муниципальный заказ
Муниципальные услуги
Национальные проекты
Новости
Нормативные документы
Отдел Полиции
Открытые данные
Проекты муниципальных программ
Публичные слушания
Развитие коммунальной инфраструктуры
Экономика района
2018 - Год культуры безопасности
Учредительные документы
Положение об администрации
Положение о Финансовом Управлении
Регламент Совета
Устав Питкярантского муниципального района





Забыли пароль?
Опрос
Как Вы оцениваете работу Администрации района?
 
Качество предоставления услуг в сфере культуры в районе.
 

Бесплатная Газета Вся Карелия - Вездеход

Заключение КСУ от 26.03.2018 г. № 07/2018 Версия для печати Отправить на e-mail
Написал КСУ   
Monday, 26 March 2018 12:32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам экспертизы проекта решения Совета Питкярантского муниципального района «О внесении изменений в решение Совета Питкярантского муниципального района от 28.02.2018 г. № 82 «О размерах должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, замещающих должности муниципальной службы»

 

 

26 марта 2018 года                                                                                                                         № 07/2018

1. Основание для проведения экспертизы: п. 2 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положение о Контрольно-счетном управлении Питкярантского муниципального района, утвержденное решением Совета Питкярантского муниципального района от 24.09.2014 г. № 207, п. 1.4 Плана работы Контрольно-счетного управления Питкярантского муниципального района на 2018 год, утвержденного приказом Контрольно-счетного управления Питкярантского муниципального района от 27.12.2017 г. № 49 (с изменениями).

2. Предмет экспертизы: проект решения Совета Питкярантского муниципального района «О внесении изменений в решение Совета Питкярантского муниципального района от 28.02.2018 г. № 82 «О размерах должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, замещающих должности муниципальной службы» (далее – проект решения), материалы и документы, касающиеся указанного проекта решения.

3. Цель экспертизы: финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая определение их финансово-экономической обоснованности) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования.

4. Информационная основа составления заключения: Бюджетный  кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ), Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ), Закон Республики Карелия от 24.07.2007 г. № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», Устав Питкярантского муниципального района, иные муниципальные правовые акты.

 

               В нарушение ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и  муниципальных образований» проект решения администрацией Питкярантского муниципального района в Контрольно-счетное управление Питкярантского муниципального района для проведения экспертизы не направлялся (далее – Контрольно-счетное управление). Источник получения информации - сайт администрации Питкярантского муниципального района. Проект решения размещен на сайте 23.03.2018 г.

              В нарушение ст. 25 Регламента Совета Питкярантского муниципального района, утвержденного решением Питкярантского городского Совета от 06.10.2006 г. № 444  к проекту решения не представлены пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование.

              5. Результаты экспертизы:

В соответствии с п. 4 ст. 86 БК РФ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных БК РФ. Указанная норма в части муниципальных служащих также закреплена в п. 2 ст. 22 Федерального закона № 25-ФЗ.

Представленным проектом решения предлагается внести в решение Совета Питкярантского    муниципального района   от 28.02.2018 г. № 82 «О размерах должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, замещающих должности муниципальной службы» (далее – решение № 82) следующие изменения:

- наименование решения № 82 изложить в следующей редакции: «Об увеличении (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, замещающих должности муниципальной службы».

 - пункт 1 решения № 82 изложить в следующей  редакции: «1.Увеличить (проиндексировать) размеры должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, замещающих должности муниципальной службы, действующие по состоянию на 31 декабря 2017 года в 1,04 раза с округлением до целого рубля в сторону увеличения согласно приложению к настоящему решению.» (далее – должностные оклады).

Решением № 82 решение Совета Питкярантского муниципального района от 01.07.2009 г. № 294, которым были утверждены размеры должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района (далее – решение № 294), признано утратившим силу, и утверждены новые размеры должностных окладов. Представленным проектом решения предлагается пункт 1 решения № 82, которым были утверждены новые размеры должностных окладов, заменить пунктом, который устанавливает норму об увеличении (индексации) размеров должностных окладов. По смыслу вносимых изменений, заменяя пункт 1 решения № 82, с учетом признания утратившим силу решения № 294, утвержденные размеры должностных окладов отсутствуют, следовательно, база для увеличения (индексации) отсутствует.

            В силу п. 2 ст. 136 БК РФ муниципальное образование «Питкярантский муниципальный район» - дотационное муниципальное образование и не имеет права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. Постановлением Правительства Республики Карелия от 18.06.2012 г. № 190-П утвержден норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. К проекту решения не представлены расчеты в части соответствия (не соответствия) утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия нормативам.

 

           

 

6.   Выводы:

1.                  В нарушение ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и  муниципальных образований» проект решения администрацией Питкярантского муниципального района в Контрольно-счетное управление Питкярантского муниципального района для проведения экспертизы не направлялся.

2.                  В нарушение ст. 25 Регламента Совета Питкярантского муниципального района, утвержденного решением Питкярантского городского Совета от 06.10.2006 г. № 444  к проекту решения не представлены пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование.

3.                  Решением № 82 решение Совета Питкярантского муниципального района от 01.07.2009 г. № 294, которым были утверждены размеры должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района (далее – решение № 294), признано утратившим силу, и утверждены новые размеры должностных окладов. Представленным проектом решения предлагается пункт 1 решения № 82, которым были утверждены новые размеры должностных окладов, заменить пунктом, который устанавливает норму об увеличении (индексации) размеров должностных окладов. По смыслу вносимых изменений, заменяя пункт 1 решения № 82, с учетом признания утратившим силу решения № 294, утвержденные размеры должностных окладов отсутствуют, следовательно, база для увеличения (индексации) отсутствует.

4.                            К проекту решения не представлены расчеты в части соответствия (не соответствия) утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 18.06.2012 г. № 190-П нормативам на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

 

 

7.   Предложения:

Контрольно-счетное управление Питкярантского муниципального района по итогам финансово-экономической экспертизы считает необходимым вернуть проект решения разработчику на доработку для приведения его в соответствие с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

 

 

 

 

Председатель Контрольно-счетного управления

Питкярантского муниципального района                                          М.В. Потина


 

 
< Пред.   След. >

Администрация Питкярантского муниципального района. © 2010-2018

[ design-cibox ]