Администрация Питкярантского муниципального района

Меню сайта
Выборы 2018
Государственные полномочия
Земельные участки
Муниципальное имущество
Муниципальный заказ
Муниципальные услуги
Национальные проекты
Новости
Нормативные документы
Отдел Полиции
Открытые данные
Проекты муниципальных программ
Публичные слушания
Развитие коммунальной инфраструктуры
Экономика района
2018 - Год культуры безопасности
Учредительные документы
Положение об администрации
Положение о Финансовом Управлении
Регламент Совета
Устав Питкярантского муниципального района





Забыли пароль?
Опрос
Как Вы оцениваете работу Администрации района?
 
Качество предоставления услуг в сфере культуры в районе.
 

Бесплатная Газета Вся Карелия - Вездеход

ОТЧЕТ о работе КСУ за II квартал 2017 года. Версия для печати Отправить на e-mail
Tuesday, 20 June 2017 16:53


ОТЧЕТ
о работе Контрольно-счетного управления Питкярантского муниципального района
за II квартал 2017 года.

Контрольно-счетное управление Питкярантского муниципального района сообщает, что с 01.04.2017 г. по 20.06.2017 г. Управлением проведена следующая работа во исполнение полномочий Контрольно-счетного управления:
1.    подготовлена и сдана квартальная бюджетная и бухгалтерская отчетность за  1 квартал 2017 года, включающая следующие формы:
          1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127М);
    2) отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128М);
3) сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) предприятий (ф. 0503161М);
          4) сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169М_БК);
      5) сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177М);
6) справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ (ф. 0503387М);
8) в ФНС: расчет 6-НДФЛ за  1 кв. 2017 г., декларация по НДС за 1 кв. 2017 г., декларация по налогу на прибыль за 1 кв. 2017 г.; расчет по страховым взносам за 1 кв. 2017 г.; в ПФР: отчет СЗВ-М за  март, апрель, май 2017 г.; ФСС: расчет 4-ФСС за  1 кв. 2017 г.;
2.    внесены изменения в  показатели бюджетной росписи расходов и лимиты бюджетных обязательств Управления на 2017 год, штатные расписания Управления на 2017 год;
3.    подготовлены и направлены в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия отчеты по форме федерального статистического наблюдения за 1 кв. 2017 год №№ П-4, 1-Т (ГМС),  П-5(м), С-1(мес) (за март, апрель, май), 3- Информ (годовая);
4.    подготовлены и направлены в Контрольно-счетную палату Республики Карелия мониторинги деятельности Управления за 2016 год в сфере аудита закупок и в области производства по делам об административных правонарушениях;
5.    разработан, утвержден и размещен на сайте Стандарт внешнего муниципального финансового контроля - СФК 2.10 «Осуществление предварительного контроля формирования проектов бюджетов поселений, входящих в состав Питкярантского муниципального района, в случае передачи полномочий контрольно-счетных органов поселений Контрольно-счетному управлению Питкярантского муниципального района, на очередной финансовый год и на плановый период»;
6.    разработан, утвержден и размещен на сайте Стандарт внешнего муниципального финансового контроля - СФК 2.11 «Общие правила проведения и оформления результатов финансового аудита»;
7.    разработан, утвержден и размещен на сайте Стандарт внешнего муниципального финансового контроля - СФК 2.12 «Проведение и оформление результатов аудита эффективности»;
8.    разработан, утвержден и размещен на сайте Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Контрольно-счетного управления Питкярантского муниципального района;
9.    разработаны, утверждены и размещены на сайте Методические рекомендации по проверке доходности муниципальной собственности, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
10.    разработан, утвержден и размещен на сайте Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего муниципального финансового аудита (контроля);
11.    разработано, утверждено и размещено на сайте Положение об обработке и защите персональных данных в Контрольно-счетном управлении Питкярантского муниципального района;
12.    внесены и размещены на сайте изменения  в План работы Управления на 2017 год;
13.    во исполнение Федеральных законов от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ, от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ, от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ проведена проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах Председателя Контрольно-счетного управления;
14.    проведено 3 экспертно-аналитических мероприятия в соответствии с утвержденным Планом работы Управления на 2017 год - экспертиза проектов решений Совета Питкярантского муниципального района «О внесении изменений в решение Совета Питкярантского муниципального района «О бюджете Питкярантского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», по результатам экспертиз подготовлены заключения, направлены в Совет Питкярантского муниципального района, размещены на сайте администрации;
15.    Совместно с Контрольно-счетной палатой Республики Карелия проводится совместное экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ эффективности использования средств бюджета Республики Карелия, предоставленных бюджетам муниципальных образований в виде бюджетных кредитов в 2015 — 2016 годах», по запросам КСП РК собирается информация и производится финансово-экономический анализ;
16.    Совместно с Контрольно-счетной палатой Республики Карелия проведено совместное экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ практики работы федеральных, региональных и местных органов власти в части администрирования имущественных налогов, уплачиваемых физическими лицами в 2014 — 2016 годах», подготовлен анализ, направлен в КСП РК;
17.    проведено экспертно-аналитическое мероприятие в соответствии с утвержденным Планом работы Управления на 2017 год - мониторинг исполнения бюджета Питкярантского муниципального района за 1 квартал 2017 года,  по результатам которого подготовлено заключение, направленное в Совет Питкярантского муниципального района, администрацию Питкярантского муниципального района, размещенное на сайте администрации. По результатам ЭАМ КСУ выработаны следующие предложения:
•        Главным распорядителям средств местного бюджета обратить внимание на неравномерность исполнения местного бюджета в I квартале 2017 года.
•        В виду низкого освоения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ, администрации Питкярантского муниципального района усилить контроль над исполнением Программ;
17.    проведено экспертно-аналитическое мероприятие в соответствии с утвержденным Планом работы Управления на 2017 год — финансово-экономическая экспертиза проекта решения Совета «Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества муниципального образования «Питкярантский муниципальный район» на 2017 — 2019 годы» по результатам которого подготовлены следующие выводы: Контрольно-счетное управление Питкярантского муниципального района считает, что проект решения Совета Питкярантского муниципального района «Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества муниципального образования «Питкярантский муниципальный район» на 2017 — 2019 годы» может быть утвержден при условии устранения в дальнейшем всех допущенных нарушений. А именно, проектом решения срок приватизации объектов не установлен. Ожидаемое поступление в бюджет Питкярантского муниципального района доходов от продажи объектов недвижимости проектом решения не определено, в пояснительной записке указанная информация не содержится, а следовательно, отсутствует база для расчета поступлений от приватизации на 2017 - 2019 годы, объемы которых являются составной частью источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета. Представленный проект решения не устанавливает взаимосвязи с утвержденным местным бюджетом на 2017 год и плановый период 2018 — 2019 годов. Указанные недостатки явились следствием отсутствия Порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в рамках реализации ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». По результатам ЭАМ подготовлено и размещено на сайте заключение.
         18. проведено экспертно-аналитическое мероприятие в соответствии с утвержденным Планом работы Управления на 2017 год — финансово-экономическая экспертиза проекта решения Совета «О внесении изменений в Программу социально-экономического развития Питкярантского муниципального района на период 2014 - 2018 годов, утвержденную решением Совета Питкярантского муниципального района от 26 февраля 2014 года № 162 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Питкярантского муниципального района на период 2014 - 2018 годов», по результатам которого Совету рекомендовано рассмотреть и принять проект. По результатам ЭАМ подготовлено и размещено на сайте заключение.
        19. Проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета за 2016 год и 4 проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС — администрации, КСУ, финансового управления и МКУ «Центр культуры, библиотечного обслуживания, спорта и туризма»,  по результатам которых подготовлены заключения, направлены в Совет Питкярантского муниципального района, размещены на сайте администрации.
19.1. По результатам контрольных мероприятий выявлены следующие нарушения бюджетного законодательства:
- в нарушение ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской  Федерации отсутствует Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Питкярантского муниципального района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Питкярантского муниципального района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Питкярантского муниципального района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
-в нарушение п. 152 Инструкции №191н Пояснительная записка (ф. 0503160) составлена не в полном объеме приложений, предусмотренных к заполнению;
-использованы не все имевшиеся в 2016 году резервы дополнительных поступлений в местный бюджет. Сохраняется высокий уровень задолженности по доходам от операций с активами и недоимка по доходам от собственности.
19.2. По результатам контрольных мероприятий выработаны следующие предложения:
Администрации Питкярантского муниципального района:
- разработать и утвердить Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Питкярантского муниципального района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Питкярантского муниципального района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Питкярантского муниципального района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, обеспечить ведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
- обеспечить составление достоверной бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета методологическим и методическим указаниям, установленным Министерством финансов Российской Федерации, обеспечить составление бюджетной отчетности (ф. 0503160) в строгом соответствии с требованиями п. 152 Инструкции № 191н;
- повысить качество управления бюджетными средствами в части сокращения дебиторской и кредиторской задолженности, оптимизировать работу по уменьшению задолженности по доходам от операций с активами и недоимками по доходам от собственности.
    19.3. Финансовому управлению Питкярантского муниципального района:
- совместно с главными администраторами доходов бюджета Питкярантского муниципального района в целях повышения эффективности администрирования доходных источников и контроля исполнения бюджета по доходам, принять меры по повышению качества прогнозирования доходов местного бюджета;
- обеспечить ведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в рамках реализации ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    19.4. Главным администраторам бюджетных средств обеспечить:
- составление достоверной бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета методологическим и методическим указаниям, установленным Министерством финансов Российской Федерации, обеспечить составление бюджетной отчетности (ф. 0503160) в строгом соответствии с требованиями п. 152 Инструкции № 191н;
- ведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в рамках реализации ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19.5. По результатам контрольного мероприятия внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета за 2016 год в адрес администрации подготовлено и направлено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства.
     20. На основании запроса ОМВД России по Питкярантскому району проведено  3 совместных контрольных мероприятия по выборочной проверке финансово-хозяйственной деятельности МУ «Управление образованием Питкярантского района», МБОУ ДО «Центр творчества г. Питкяранта Республики Карелия», МОУ ЦПМСС «Гармония» г. Питкяранта за 2014 — 2017 годы. По совместному решению и в связи с выявлением обстоятельств, указывающих на нецелесообразность проведения, проведение контрольных мероприятий прекращено на основании распоряжений Управления.
   
        Выводы и предложения Управления:
     За 2 квартал 2017 года Контрольно-счетным управлением Питкярантского муниципального района проведена существенная работа по организации деятельности Управления и исполнению полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, но, по-прежнему, имеется ряд серьезных нерешенных проблем. Так, согласно ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Пунктом 3.2. Положения о Контрольно-счетном управлении Питкярантского муниципального района, утвержденного решением Совета Питкярантского муниципального района от 24.09.2014 г. № 207 установлено, что в состав аппарата Контрольно-счетного управления могут входить инспекторы и иные штатные работники, предусмотренные разделом 2.1 Реестра должностей муниципальной службы в Республике Карелия. На   инспекторов и иных штатных работников возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетного  управления. Ведение бухгалтерского учета в Управлении — не является функцией по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и не может быть возложено на инспектора Управления. При этом сложилась ситуация при которой Управление вынуждено грубо нарушать действующее федеральное законодательство о бухгалтерском учете, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность в виде штрафных санкций. Управление неоднократно ходатайствовало перед Советом Питкярантского муниципального района о принятии мер к содействию по заключению договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета с администрацией, либо выделение дополнительных средств для заключения договора с  иным лицом, а также выделении средств на обслуживание программного обеспечения 1С: Бухгалтерия. Также Управление,  ходатайствовало о выделении средств на заключение договора для подключения кабинетов Управления к сети Интернет и о выделении Управлению средств для заключения договора на приобретение системы КонсультантПлюс. В связи с чем, по-прежнему, отсутствует возможность организации рабочего места инспектора Управления. Кроме того, Контрольно-счетное управление Питкярантского муниципального района на данный момент функционирует в крайне сложных условиях, в отсутствие минимально необходимого программного обеспечения, используется временные версии крипто-про и антивирусного программного обеспечения, скачиваемые из сети Интернет.


Председатель Контрольно-счетного управления
Питкярантского муниципального района                                                                 М.В. Потина

 

 
< Пред.   След. >

Администрация Питкярантского муниципального района. © 2010-2018

[ design-cibox ]