Администрация Питкярантского муниципального района

Меню сайта
Выборы 2018
Государственные полномочия
Земельные участки
Муниципальное имущество
Муниципальный заказ
Муниципальные услуги
Национальные проекты
Новости
Нормативные документы
Отдел Полиции
Открытые данные
Проекты муниципальных программ
Публичные слушания
Развитие коммунальной инфраструктуры
Экономика района
2018 - Год культуры безопасности
Информация для населения
Администрация ПМР
Административная комиссия
Архив документов Администрации ПМР
Архив документов Совета ПМР
Антитеррористическая комиссия
Защита населения
Здравоохранение
Культура
Муниципальные услуги
Образование
Опека и попечительство
Противодействие коррупции
Совет ПМР
Социальная защита
Указы Президента РФ
Участие в целевых и иных программах
Финансовое управление ПМР
Комиссия по делам несовершеннолетних
Учредительные документы
Положение об администрации
Положение о Финансовом Управлении
Регламент Совета
Устав Питкярантского муниципального района





Забыли пароль?
Опрос
Как Вы оцениваете работу Администрации района?
 
Качество предоставления услуг в сфере культуры в районе.
 

Бесплатная Газета Вся Карелия - Вездеход

Пояснительная записка к Докладу для оценки эффективности деятельности ОМСУ Версия для печати Отправить на e-mail
Написал Отдел социального развития   
Wednesday, 12 May 2010 11:17

 

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 
 
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ДОКЛАДУ
 
«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района за 2009 год и их планируемых значениях на трехлетний период»
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2010 год
Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………................…………………….…6
РАЗДЕЛ I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ……………………..…………………...11
Дорожное хозяйст…..…………………………………………………………………11
1. Доля отремонтированных автомобильных до­рог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный и текущий ремонты……………………………………………………………………………….…11
2. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техни­ческое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на ос­нове долгосрочных договоров (свыше 3 лет)………………………………………………..........................................12
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования ме­стного значения…………………………………………………………………………….....12
4. Доля населения, проживающего в на­селенных пунктах, не имеющих регу­лярного автобус­ного и (или) железно­дорожного сообщения с администра­тивным центром городского ок­руга (муниципального района), в общей чис­ленности населения городского ок­руга (муни­ципального района)……………………………………………………………...................................12
Развитие малого и среднего предпринимательства………………………......12
5. Число субъектов малого предпринима­тельства………………………………………….............................................................13
6. Доля среднесписочной численности работни­ков (без внешних совместите­лей) малых пред­приятий в среднеспи­сочной численности ра­ботников (без внешних совместителей) всех пред­приятий и организаций……………………………………………………………..........................13
Улучшение инвестиционной привлекательности……………….......................13
7. Площадь земельных участков, предос­тавлен­ных для строительства, в том числе для жилищного строительства, индивиду­ального жилищного строи­тельства и комплексного освоения в це­лях жи­лищного строительства………………………………………..………......................................13
8.Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа…………………….........................................................................14
9.Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство………………………………………………………………….............14
10.Площадь земельных участков, предос­тавлен­ных для строительства, в отно­шении которых с даты принятия реше­ния о предоставлении земельного уча­стка или подписания протокола о ре­зультатах торгов (конкурсов, аукцио­нов) не было получено разрешение на ввод в экс­плуатацию объектов жилищного строитель­ства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение 3 лет, а также иных объектов капитального строитель­ства - в течение 5 лет……………………………………………………………….......................................14
Сельское хозяйство……………………………………………………………………………......15
11. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе….15
12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района……………………………………..........................................................................16
РАЗДЕЛ II. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ…………………………………………………..16
13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа………………………………………………………………………………...........17
14. Среднемесячная номинальная начис­ленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и не­коммерческих организаций; муниципальных детских дошко­льных уч­реждений; учителей муниципальных обще­образова­тельных учреждений, прочих работающих в муници­пальных общеобразовательных учреж­дениях (админи­стративно-управленче­ского, учебно-вспомога­тельного, младшего обслуживающего персо­нала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс); врачей муниципальных учрежде­ний здра­воохранения; среднего медицинского персонала муни­ципальных учреждений здраво­охранения…………………………………………………….........................................17
РАЗДЕЛ III. ЗДОРОВЬЕ…………………………………………………………..…....20
15. Удовлетворенность населения медицинской помощью…………………20
16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами………20
17. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения…………………………………….............21
18. Доля муниципальных медицинских учрежде­ний применяющих медико-экономиче­ские стандарты оказания медицинской помощи; переведенных на оплату медицин­ской помощи по результатам деятель­ности, на новую систему оплаты труда, ориентированную на ре­зультат, преимущественно на одно­канальное финансирование че­рез систему обя­зательного медицин­ского страхования………………………………………………………...21
19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому и в первые сутки в стационаре, в том числе от инфаркта миокарда, от ин­сульта…….22
20. Число случаев смерти детей до 18 лет на дому и в первые сутки в стационаре………...........................................................................................................23
21. Число работающих в муниципальных учреж­дениях здравоохранения в рас­чете на 10000 человек населения (на конец года), в том числе врачей и среднего медицинского персонала в муниципальных учрежде­ниях здравоохранения………………………………...........................................................23
22.Уровень госпитализации в муници­пальные учреждения здравоохранения............................................................................................................25
23.Средняя продолжительность пребыва­ния па­циента на койке в круглосуточ­ном стационаре муниципальных учре­ждений здравоохранения………………………………….......................................................25
24.Среднегодовая занятость койки в му­ници­пальных учреждениях здраво­охранения….......................................................................................................25
25.Число коек в муниципальных учреж­дениях здравоохранения на 10000 че­ловек населения……………………………………………………........................26
26. Стоимость содержания одной койки в муни­ципальных учреждениях здраво­охранения в сутки…………………………………………………………....26
27.Средняя стоимость койко-дня в муни­ципаль­ных стационарных медицин­ских учреждениях………………………………………………………………….......…….26
28.Объем медицинской помощи, предос­тавляе­мой муниципальными учрежде­ниями здраво­охранения, в расчете на одного жителя, в том числе стационарной медицинской помощи, амбулаторной помощи, скорой медицинской помощи, дневных стационаров…................................................27
29. Стоимость единицы объема оказанной меди­цинской помощи муниципаль­ными учрежде­ниями здравоохранения, в том числе стационарной медицинской помощи, амбулаторной помощи, скорой медицинской помощи, дневных стационаров……………................................28
РАЗДЕЛ IV. ДОШКОЛЬНОЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ…28
30.Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей.....................................28
31.Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей……….28
32. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет………………..28
33. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности………………………………………………………………………………..…29
34. Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа на оказание таких услуг………………………………………..30
35. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги……………………………………………………………………………………………30
РАЗДЕЛ V. ОБРАЗОВАНИЕ (ОБЩЕЕ)………………………………………………31
36. Удовлетворенность населения качеством общего образования…………………….…31
37.Удельный вес лиц, сдавших единый государ­ственный экзамен, в числе вы­пускников об­щеобразовательных му­ниципальных учрежде­ний, участво­вавших в едином государствен­ном эк­замене…………………………………………………………………….31
38.Доля муниципальных общеобразова­тельных учреждений, переведенных на нормативное подушевое фи­нансирова­ние, на новую систему оплаты труда, ориен­тированную на результат………………………………………………………………………32
39. Доля муниципальных общеобразова­тельных учреждений с числом уча­щихся на 3-й сту­пени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сель­ской местности в общем числе муни­ципальных общеобразовательных уч­реждений……………………………………………………………………………………..32
40. Численность учащихся, приходящихся на од­ного работающего в муниципаль­ных общеоб­разовательных учрежде­ниях, в том числе на одного учителя, на одного прочего работающего в муни­ципальных общеобразовательных учрежде­ниях (административно-управленческого, учебно-вспомога­тельного, младшего обслу­живающего персонала, а также педагогиче­ских ра­ботников, не осуществляющих учеб­ный процесс)…………..…..32
41.Средняя наполняемость классов в му­ници­пальных общеобразовательных учреждениях…………………………………………………………………………………….33
РАЗДЕЛ VI. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ…………………………………33
42. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом………………………………………………………………………………………….33
РАЗДЕЛ VII. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО………………………..34
43. Доля многоквартирных домов, в кото­рых соб­ственники помещений выбрали и реализуют один из способов управ­ления многоквартир­ными домами………………….….34
44. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих произ­водство товаров, ока­зание услуг по водо-, тепло-, газо-, электро- снабже­нию, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твер­дых бы­товых отходов и использующих объекты ком­мунальной инфраструк­туры на праве частной собственности, по договору аренды или кон­цессии, участие субъекта Российской Федера­ции и (или) городского округа (муни­ципаль­ного района) в уставном капи­тале которых составляет не более 25 процентов в общем числе органи­заций коммунального комплекса, осу­ществляющих свою деятельность на тер­ритории городского округа (муни­ципального района)…………35
45. Доля организаций, осуществляющих управле­ние многоквартирными до­мами и (или) оказа­ние услуг по содер­жанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципаль­ного района) в уставном капитале ко­торых составляет не более 25 процен­тов, в общем числе организаций, осу­ществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муници­пального района), кроме това­риществ собст­венников жилья, жи­лищных, жилищно-строи­тельных коо­перативов и иных специализиро­ван­ных потребительских кооперативов……………………………...……………………………………………36
46. Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета……………………………………………………………………36
47. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги…………………………………………………………………37
48. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котель­ных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)……………………………………………………..37
49. Отношение тарифов для промышлен­ных по­требителей к тарифам для насе­ления по водоснабжению, по водоотведению…………...........................37
РАЗДЕЛ VIII. ДОСТУПНОСТЬ И КАЧЕСТВО ЖИЛЬЯ………………………………37
50. Общая площадь жилых помещений, приходя­щаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за год…………………………………………………………….37
51. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, в том числе введенных в действие за год…………………………………………...38
52. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий (общая площадь, число квартир)………..38
53. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет…………………………………38
54. Год утверждения или внесения по­следних из­менений в генеральный план городского округа (схему территориального пла­нирования муни­ципального района), в правила землепользования и за­стройки городского округа (муници­пального района), в комплексную программу разви­тия ком­мунальной инфраструктуры…………………….…38
РАЗДЕЛ IX. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ……………...39
55. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, в том числе их информационной открытостью………………………..39
56. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе………………………………39
57. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования………..39
58. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов…………………40
59. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)……………………………………………………...40
60.Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)……………………………………...41
61. Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений…………………………………………….41
62. Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, в том числе доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности………………………………………………………..41
63.Утверждение бюджета на 3 года(данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)……………………………………...41
64. Среднегодовая численность постоянного населения…………………………………….42
65. Общий объем расходов бюджета му­ниципаль­ного образования на образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт, жилищно-коммунальное хозяй­ство, развитие и поддержку малого пред­принимательства, транспорт, организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и промышленных отходов………………………………………………………………………………………… .43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.……………………………………………………………………………….45
Введение
Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района за 2009 год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее – Доклад) подготовлен на основании статьи 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение Указа Президента Российской Федерации о 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 года № 1313-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», указа Главы Республики Карелия от 18 марта 2009 года № 22 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия".
Структура и содержание Доклада соответствует методике оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 года № 1313-р, а также инструкции по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, рекомендованной Департаментом мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации Министерства регионального развития Российской Федерации.
При подготовке Доклада использованы официальные данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики Карелиястат, ведомственной статистики и статистики органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района.
Питкярантский район в пределах ныне существующей территории образован 26 декабря 1966 года с центром в городе Питкяранта. Его территория составляет 225,4 тыс. га, и граничит с территориями Сортавальского, Олонецкого, Суоярвского и Пряжинского районов РК.
Административно-территориальное деление Питкярантского муниципального района представлено: Питкярантским городским поселением и 4 сельскими поселениями –Импилахтинским, Ляскельским, Салминским, Харлуским. Всего на территории района расположено 35 населенных пунктов.
Питкярантский район является юго-западной территорией Карелии, вытянутой вдоль северо-восточной прибрежной зоны Ладожского озера, представляющего собой хороший водный путь. От города Питкяранта до Валаамского архипелага – 35 км. Кроме Ладожского озера в районе еще около 200 озер, 4 крупных реки. Часто встречаются скалы, богат и разнообразен растительный мир района. Для района характерно влажное лето, самыми теплыми месяцами являются июль – август. Климат мягче, чем в других районах Карелии.
Район имеет богатую природно-сырьевую базу. На его территории разведано 44 месторождения 8 видов полезных ископаемых. Интерес для практического освоения представляют также значительные в масштабах республики лесные и рекреационные ресурсы.
Питкярантский район имеет выгодное экономико-географическое положение, соседствуя с Финляндией (100 км до т.п. Вяртсиля) и, являясь транзитной территорией, соединяет кратчайшим путем страны Западной Европы с крупным транспортным узлом г. Петрозаводском – столицей Республики Карелия и центральной частью России посредством транспортной артерии Олонец - Лодейное поле.
В настоящее время в районе проживает 21,93 тыс. человек – это составляет примерно 3,3% населения Карелии. Основная часть населения сконцентрирована в г. Питкяранта и в поселках расположенных вдоль побережья Ладожского озера.
Высоко развита сеть социальных учреждений представлена: 9 школами , 10 детскими дошкольными учреждениями, профессиональное училище, 4 учреждения дополнительного образования, центральная районная больница и учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения.
В районе реализуется Программа социально-экономического развития. Программа является среднесрочной и разработана на 2008-2013 годы в соответствии с целями и задачами Стратегического плана социально-экономического развития Питкярантского муниципального района до 2020 года. Цель Программы социально-экономического развития Питкярантского муниципального района до 2013 года - повышение качества жизни населения района, включая увеличение реальных денежных доходов населения не менее чем в 1,3 раза, а также формирование благоприятной социальной среды для жизнедеятельности.
Программа строго разработана в соответствии с полномочиями местного самоуправления с учетом необходимости решения существующих проблем района в целом. В Программу включены мероприятия и проекты, заявленные поселениями района, также формирование Программы осуществлялось на основании информации, предоставленной предприятиями и организациями.
Программа учитывает интересы и органов власти, и бизнеса, и сообщества граждан, и позволяет объединить усилия всех заинтересованных сторон для достижения благосостояния каждого.
Достижение цели Программы предусматривает решение следующих задач:
•эффективное развитие экономики района путем усиления приоритетных производственных отраслей, сельхозпроизводства и туриндустрии, обеспечивающих высокие темпы экономического роста;
•развитие инфраструктуры жизнедеятельности, создание условий для воспроизводства человеческого капитала, повышения эффективности предоставления населению социальных услуг;
•создание системы мониторинга реализации Программы на основе формирования муниципальной нормативно-правовой базы
.
В результате реализации Программы социально-экономического развития ожидается рост объемов инвестиций с 2008 г. по 2013 г. 24%. В целом за период реализации Программы в промышленность района предполагается привлечение 2,7 млрд. руб. инвестиций при создании дополнительной 781 рабочей вакансии. На реализацию данной программы в 2009 году из различных источников было привлечено 654 млн. рублей инвестиций.
В целях укрепления и развития района принято и действует ряд других муниципальных программ:
-программа комплексных мероприятий профилактики правонарушений на территории Питкярантского муниципального района на 2006-2010 г.г.;
-целевая комплексная программа «Развитие системы дошкольного и дополнительного образования на территории Питкярантского муниципального района на 2007-2011 годы»;
-программа развития сети муниципальных общеобразовательных учреждений Питкярантского муниципального района на 2008-2011 годы;
-программа « Управление качеством медицинской помощи в МУЗ « Питкярантская ЦРБ» на 2008-2011 годы»;
-программа «Жилище» Питкярантского муниципального района на 2006-2010 годы»;
-программа Обеспечение жильем молодых семей Питкярантского муниципального района на 2008-2010 годы»;
-межведомственная программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе;
-программа адресной социальной помощи населению Питкярантского муниципального района.
В соответствии с указом президента РФ и главы РК в 2009 году был определен приоритет обеспечения пожарной безопасности на социальных объектах и соответственно предприняты все меры для приведения учреждений социальной сферы в соответствие с требованиями госпожнадзора. С этой целью администрацией Питкярантского муниципального района разработана программа обеспечения пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета Питкярантского муниципального района на 2009-2011 годы и привлечены на условиях софинансирования средства из республиканского бюджета в размере 2297 тыс. рублей. Исполнение программы в 2009 году с учетом республиканских средств составило более 3 млн. рублей.
В 2009 году в целях содействия активизации молодежного движения разработана и утверждена программа «Молодежная политика на 2009-2011 годы» и в целях улучшения экологической обстановки Программа оздоровления экологической обстановки Питкярантского муниципального района на 2009 - 2013 годы. На реализацию данных программ в 2009 году было направлено более 75 тыс. рублей.
Утверждена Программа реформирования муниципальных финансов Питкярантского муниципального района на 2010-2011 годы. Данной Программой определены следующие цели: повышение эффективности и прозрачности функционирования системы управления финансами, предоставление доступных и качественных услуг населению. Основными задачами программы определены: повышение результативности бюджетных расходов путем внедрения методов бюджетирования по результатам, проведение реструктуризации бюджетных учреждений, повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений и другие.
На основании заключенного Соглашения о взаимодействии с Правительством Республики Карелия и Соглашений с отраслевыми министерствами на территории Питкярантского муниципального района выполняются мероприятия по реализации 4 приоритетных национальных проектов: «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса».
Благодаря инициативам Главы Республики Карелия и главы администрации Питкярантского муниципального района на реализацию национальных проектов в дополнение к федеральным средствам направляются средства из республиканского бюджета и бюджета Питкярантского муниципального района. В 2009 году за счет всех источников финансирования на реализацию ПНП было направлено свыше 28 млн. рублей.
Реализация национальных проектов позволила обеспечить все образовательные учреждения транспортом, учебниками, спортивным инвентарем, учебно-наглядным пособием, компьютерным оборудованием, доступом к сети Интернет, обеспечить повышение заработной платы работников образования и здравоохранения за счет выплаты доплат, повысить профилактику и выявляемость заболеваний, улучшить ситуацию с обеспеченностью жильем, поддержать развитие сельского хозяйства.
Уделяется большое внимание участию в реализации республиканских и федеральных программ и проектов, таких как «Школьное молоко», «Адресная социальная помощь» «Модернизация образования», благодаря которым удалось улучшить питание детей, укрепить материально-техническую базу системы образования.
В настоящем Докладе содержится анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2009 году, который позволит выявить сферы, требующие приоритетного внимания региональных и местных властей, а также сформировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности органов местного самоуправления.
В дальнейшем практика подготовки Доклада существенно расширит информационную открытость местной власти для всех жителей муниципального образования.
I. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный и текущий ремонты.
Оценка показателей по дорожному хозяйству сделана на основе данных, представленных поселениями, так как в муниципальной собственности района автомобильных дорог нет.
По данным поселений в муниципальной собственности находится 132,065 км дорог, в том числе с твердым покрытием - 46,833 км, с песчано-гравийным покрытием – 85,232 км.
В 2009 году было отремонтировано 2,3% автомобильных дорог с твердым покрытием (1,081 км), из которых были капитально отремонтированы –0,914 км, текущий ремонт произведен на дорогах протяженностью 0,167 км.
В 2008 году бюджету Питкярантского муниципального района была выделена субсидия на ремонт и реконструкцию автодорог из бюджета Республики Карелия в сумме 2106,827 тыс.рублей. В 2009 году ремонт автодорог производился за счет средств местного бюджета в городском поселении и за счет средств Республики Карелия, выделенных по наказам избирателей в Салминском сельском поселении.
Текущий ремонт дорог в 2009 году производился в основном на дорогах с грунтовым покрытием, которые составляют большую часть улично-дорожной сети поселений. По этой причине снизилась доля текущего ремонта на дорогах с твердым покрытием по отношению к 2008 году.
Значительная часть дорог общего пользования построена 25-40 лет назад, имеет высокую степень износа, и практически исчерпала свою пропускную способность. Ускоренный износ дорог обусловлен низким качеством дорожного покрытия, высокими темпами роста парка автотранспортных средств, интенсивностью движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.
С каждым годом состояние дорог местного значения ухудшается и на их восстановление и ремонт требуется все больше средств местного бюджета.
2. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).
Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием на техническое обслуживание немуниципальным и государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров не передавались. Поселения заключают договора по содержанию и обслуживанию улично-дорожной сети на год.
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования ме­стного значения.
Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в Питкярантском муниципальном районе составляет 46,833 км или 35,5% от общей протяженности автомобильных дорог.
В 2009 году новых дорог с твердым покрытием не построено.
4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром Питкярантского муниципального района в общей численности населения составляет 3,45 %, что ниже показателя 2008 года на 0,25%
Население района практически полностью охвачено регулярным автобусным сообщением. В 2009 году на городских и пригородных маршрутах работало автотранспортное предприятие «Авторанта» и 3индивидуальных предпринимателя. Кроме того, осуществлялся подвоз детей к образовательным учреждениям по 14 маршрутам. В летний период вводятся дополнительные автобусные маршруты до садово-дачных кооперативов. Кроме автобусных через все поселения района проходят железнодорожные сообщения в направлениях Олонец-Янисъярви и Суоярви-Сортавала.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономическом развитии Питкярантского муниципального района, что способствует поступлению доходов в бюджет и решению проблемы занятости населения города и района.
Именно малый бизнес является важным инструментом борьбы с безработицей, предоставляет широкие возможности для самозанятости населения, что становится особо актуальным в сегодняшних условиях. Поэтому в настоящее время особое внимание уделяется поддержке малого и среднего предпринимательства.
5. Число субъектов малого предпринимательства.
В 2009 году наблюдался рост числа субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. жителей с одновременным ростом доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций.
На территории ПМР по информации Карелиястат зарегистрировано по состоянию на 01.01.2010 г. 687 субъектов предпринимательской деятельности, в том числе малых предприятий – 168, микропредприятий – 142, средних предприятий – 2, индивидуальных предпринимателей – 517.
6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместите­лей) малых пред­приятий в среднеспи­сочной численности ра­ботников (без внешних совместителей) всех пред­приятий и организаций.
В 2009 году доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций без учета внешних совместителей составила 25%, что превышает показатель 2008 года на 3%.
В прогнозный период численность работников малых предприятий будет постепенно увеличиваться и в 2012 году должна составить 30% в среднесписочной численности работников всех предприятий организаций.
Улучшение инвестиционной привлекательности
7.Площадь земельных участков, предос­тавлен­ных для строительства, в том числе для жилищного строительства, индивиду­ального жилищного строительства и комплексного освоения в це­лях жи­лищного строительства.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2009 году, составила 21,35 га, что на 10% больше, чем в 2008 году. В том числе для жилищного строительства – 11,08, что на 43 % выше показателя предыдущего года.
Сохранение положительной динамики роста площади земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства (84 % к уровню 2008 года) обусловлено предпринятыми органами местного самоуправления мерами по обеспечению реализации ранее принятых решений о возможном предоставлении земельных участков для данных целей.
В адрес более 70 заявителей заблаговременно были направлены уведомления о предстоящем окончании срока действия результатов выбора испрашиваемых ими земельных участков с предложением в установленные сроки дооформить необходимые документы и права на землю.
Процесс оформления земельных правоотношений был активизирован более чем в 50% случаев.
Отсутствие спроса на земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства обусловлено посткризисным периодом.
Площадь земельных участков под строительство, которую планируется предоставить в 2010 году, сформирована на основании поступивших от физических и юридических лиц заявлений о формировании и выделении земельного участка под строительство.
Всего планируется предоставить 22 га, в том числе: площадь земельных участков для жилищного строительства 8 га. Общая площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2011-2012 годах спрогнозирована исходя из сложившейся практики предоставления земельных участков для строительства в предыдущие годы.
8. Доля площади земельных участков, являю­щихся объектами налогообло­жения земель­ным налогом, в общей площади территории городского ок­руга (муниципального района).
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2009 году составляет 2% в общей площади территории Питкярантского муниципального района. Ожидается, что за планируемый период площадь таких земельных участков увеличится с 2% до 3%.
В расчете данного показателя возникают проблемы в связи с получением информации от налоговых органов.
9. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земель­ного участка для строительства или подписа­ния протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земель­ных участков до даты получения разрешения на строительство.
Данный показатель составляет 183 дня и не превышает установленные сроки. Усиление контроля со стороны органов местного самоуправления за исполнением условий договоров на право пользования земельными участками, предоставленными для строительства, позволило сократить продолжительность среднего периода получения разрешения на строительство объектов на 8 дней.
За период 2010-2012 годы данный показатель останется на уровне 188 дней.
10. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отно­шении которых с даты принятия реше­ния о предоставлении земельного уча­стка или подписания протокола о ре­зультатах торгов (конкурсов, аукцио­нов) не было получено разрешение на ввод в экс­плуатацию:
- объектов индивидуального жилищного строительства - в течение 3 лет;
- иных объектов капитального строитель­ства - в течение 5 лет.
В 2009 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отно­шении которых с даты принятия реше­ния о предоставлении земельного уча­стка или подписания протокола о ре­зультатах торгов (конкурсов, аукцио­нов) не было получено разрешение на ввод в экс­плуатацию: объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства составила 0,65 га, иных объектов капитального строительства 0,25 га.
Понуждение арендаторов земельных участков, ранее предоставленных для строительства, к переоформлению прав на землю или продлению срока действия договоров аренды земли, вызвала необходимость узаконить процедуру ввода в эксплуатацию построенных на данных участках объектов. Поскольку в предыдущие годы количество выделенных для строительства земельных участков было невелико, снижение площади таких участков, по которым не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, для ИЖС составило 22%, а по остальным объектам - 19%.
Планируется, что к 2012 году площадь таких участков снизится до 0,7 га.
Сельское хозяйство
11. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов).
В области сельского хозяйства фактически на территории ПМР занимаются сельскохозяйственным производством два предприятия: ООО «Возрождение Салми» и ООО «Ладожское». Основной вид деятельности предприятий – производство молока, мяса и картофеля. В связи с этим в 2009 году удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем числе составил 33%, что на 17 % меньше чем в 2008 году. Это связано с финансовыми трудностями сельскохозяйственных предприятий в течении 2009 года, что не позволяет в полной мере развиваться хозяйствам.
В тоже время, на территории района зарегистрировано 53 крестьянских (фермерских) хозяйств (на 01.01.2009 г. – 39), из них 48 действующих (на 01.01.2009г.- 29) и свыше 3 тыс. личных подсобных хозяйств. 23 КФХ зарегистрировано в рамках реализации Региональной программы поддержки занятости населения РК на 2009 год.
Анализ итогов развития сельскохозяйственного производства на территории ПМР в 2009 году показывает, что в районе продолжается активное развитие малых форм хозяйствования.
Валовое производство молока по всем категориям хозяйств за 2009 год составило 2011,9 тонн или 100,3 % к уровню 2008 года. Мяса в живом весе произведено 260,5 тонн или 87 % к уровню прошлого года. Необходимо отметить, что КФХ и ЛПХ молока произведено 43 % от общего объема, мяса - 90 %, кроме того данной категорией хозяйств произведено яиц 362 тыс. штук (в основном это ЛПХ – 94%). Произведено картофеля 2972 тонны или 93% от общего объема, овощей – 581 тонна или 96% от общего объема.
12. Доля фактически используемых сель­скохозяй­ственных угодий в общей площади сельскохо­зяйственных уго­дий муниципального района.
Несмотря на высвобождение части сельскохозяйственных угодий в результате банкротства сельскохозяйственного предприятия ООО «Мийнала», за счет перераспределения земель сельскохозяйственного назначения удалось достичь незначительного роста площади фактически используемых сельскохозяйственных угодий в размере 1,4 % к уровню прошлого года и он составил 67,7 %.
II. Доходы населения
Экономику района представляют 429 зарегистрированных предприятия различных форм собственности и 517 индивидуальных предпринимателей (по данным Карелиястат).
На территории ПМР действуют предприятия во всех сферах экономики: промышленности, строительстве, транспорте, связи, сельском хозяйстве, в сфере услуг.
В 2009 году в основных секторах экономики ПМР наблюдается снижение объемов производства товаров и оказания услуг. И это, в первую очередь, связано с влиянием экономического кризиса.
В промышленности индекс производства за 2009 год составил 91 %.
В структуре промышленности района по видам экономической деятельности ведущее место 66 % занимают обрабатывающие производства, 23 % - добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 11 %.
Так, промышленными предприятиями произведено продукции и услуг на сумму 4,3 млрд.руб. или 88 % к уровню прошлого года, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 2,6 млрд.рублей или 90 % к соответствующему периоду прошлого года, в т.ч. предприятиями ГПК – на 612,8 млн.рублей (58 %), ЛПК – на 1,7 млрд.рублей (105 %).
Лесопромышленный комплекс по-прежнему является одним из ведущих на территории Питкярантского муниципального района.
Индекс производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» составил 104 %.
Наиболее остро влияние экономического кризиса ощутили предприятия горнопромышленного комплекса.
На территории ПМР на сегодняшний день выдано 39 лицензий на право пользования недрами 32 предприятиям, из них 20 имеют лицензии на добычу строительного камня для производства щебня, 4- блочного камня, 1- сланец и т.д.
Индекс производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» составил 64 % .
За 2009 год предприятиями ГПК произведено щебня 1586,2 тыс.куб.м, что составляет 68 % к соответствующему периоду прошлого года. В стоимостном выражении объем отгруженной продукции составил 612,8 млн. рублей или 58 % к аналогичному периоду прошлого года.
К сожалению, негативные явления, вызванные экономическим кризисом, проявившиеся, в конце 2008 года, внесли свои коррективы. И все же надо отметить, что за данный период ни одно предприятие ГПК не прекратило производственной деятельности, хотя были резко снижены объемы по реализации продукции из-за снижения спроса на щебень, отсутствия платежеспособности потребителей. Предприятия вынуждены были продавать щебень по себестоимости, а то и ниже.
13. Отношение среднемесячной номи­нальной на­численной заработной платы работников му­ниципальных уч­реждений к среднемесячной номи­нальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих орга­низаций городского ок­руга (муници­пального района).
В 2009 году среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений составила 10841 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 9,3% (9916 рублей.).
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних и некоммерческих организаций увеличилась по отношению к 2008 году на 16%, составив при этом 16451,3 рублей.
Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате крупных и средних и некоммерческих организаций (далее – отношение) в 2009 году увеличилось на 0,9%. Ожидается, что в 2010 году отношение составит 66% и в последующие 2010-2011 годы останется на том же уровне.
14. Среднемесячная номинальная начис­ленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и не­коммерческих организаций; муниципальных детских дошко­льных уч­реждений; учителей муниципальных обще­образова­тельных учреждений, прочих работающих в муници­пальных общеобразовательных учреж­дениях (админи­стративно-управленче­ского, учебно-вспомога­тельного, младшего обслуживающего персо­нала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс); врачей муниципальных учрежде­ний здра­воохранения; среднего медицинского персонала муни­ципальных учреждений здраво­охранения.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2009 году составила 16451,3 рублей, что на 16% выше показателя 2008 года.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений в 2009 году увеличилась на 29% к уровню 2008 года и составила 7044 рублей.
Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2009 году составила 14450 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом 9 %.
Среднемесячная заработная плата прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2009 году составила 9250 рублей, что на 1% выше, чем в 2008 году.
Среднемесячная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения в 2009 году выросла по отношению к 2008 году 7%, составив при этом 23568 рублей.
Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения в 2009 году составила 13522 рублей, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 10%.
Рост обусловлен как повышением фондов оплаты труда с января 2009 года на 9%, так и доведением МРОТ до установленного с 1 января 2009 года 4867 рублей и повышением заработной платы в основном у обслужающего персонала.
Также на рост заработной платы влияет увеличение объемных показателей по оказанию платных услуг, средства от оказания которых направляются на стимулирование работников.
Кроме этого, немаловажное значение играет реализация приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение», которые позволяют повысить заработную плату участковым врачам, фельдшерам, учителям через получение доплат.
В 2010 году планируется увеличение заработной платы за счет оптимизации штатной численности учреждений.
В 2011-2012 годах планируется увеличение заработной платы в соответствии с принятием соответствующих решений органами местного самоуправления,с декларируемой государственной политикой в сфере здравоохранения, а также с планируемым повышением профессионального уровня кадров и увеличением рабочего стажа.
Одной из важных задач, стоящих перед муниципальным районом в 2009 году являлось содействие планомерному переходу на новую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений Питкярантского муниципального района.
В целях внедрения в муниципальных учреждениях, расположенных на территории Питкярантского муниципального района НСОТ была создана рабочая группа по разработке НПА, в которую вошли руководители муниципальных учреждений, представители профсоюзов и специалисты администрации.
В ходе подготовки к переходу на новую систему оплаты труда проведены следующие мероприятия:
1.Разработано и принято более 13 нормативно-правовых актов:
-устанавливающих перечни видов выплат компенсационного, стимулирующего характера;
-порядок исчисления размера должностного оклада руководителя, который теперь исчисляется исходя из среднего оклада работников, относимых к основному персоналу;
-примерные положения по отраслям здравоохранение, образование, культура и социальная защита, социальное обслуживание, на основании которых руководители муниципальных учреждений разрабатывали положения об оплате труда, относительно своего учреждения;
2.В целях взаимодействия с отраслевыми органами исполнительной власти РК по совершенствованию нормативно правовых актов по введению новых систем оплаты труда все НПА согласованы в отраслевых министерствах, их рекомендации учтены.
3.Проекты документов, подлежащих согласованию с профсоюзами в соответствии со ст. 35.1 и 144 Трудового кодекса Российской Федерации, были рассмотрены районными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в сфере образования, культуры, социального обслуживания населения и здравоохранения.
Кроме того, в состав рабочей группы по разработке нормативно-правовых актов и рекомендаций по введению новых систем оплаты труда входила председатель районного координационного совета профсоюзных организаций Питкярантского муниципального района.
Решение комиссий и профсоюзных организаций были рассмотрены и учтены администрацией муниципального района при подготовке документов.
4.Все работники муниципальных учреждений предупреждены за два месяца об изменении условий оплаты труда в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, заключены дополнительные соглашения;
5.С момента введения новых систем оплаты труда администрацией Питкярантского муниципального района ведется разъяснительная работа с работниками и руководителями муниципальных учреждений через организацию совещаний, встреч, письменных обращений, на которые в соответствии с установленными сроками предоставляются ответы.
В соответствии с рекомендациями по установлению новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 10.12.2008 года, по состоянию на 1 января 2009 года в муниципальных учреждениях Питкярантского муниципального района:
-обеспечена заработная плата не ниже уровня, достигнутого до введения НСОТ;
-выплаты компенсационного и стимулирующего характера все сохранены, в том числе и «сельские», «за стаж работы»;
-гарантированная окладная часть (без учета премий и доплат) увеличилась;
-заработная плата низкооплачиваемого персонала увеличилась;
-увеличение ФОТ в среднем составило вместо предполагаемых 9 % - 12% ;
Но все-таки остаются нерешенными проблемы:
-совпадение перехода на НСОТ и доведение по муниципальным учреждениям МРОТа до размера 4867 рублей привело к уравниванию положения низкооплачиваемых работников и специалистов среднего звена и обеспечило только увеличение оплаты труда по низкооплачиваемым категориям;
-обеспечение стимулирующих выплат, в связи с отсутствием финансовых источников, составляет лишь 15% (40 %- окладная часть, 45 % - компенсационные выплаты) в связи с чем необходимо увеличение стимулирующей части ФОТ до 30 %, что позволит обеспечить стимулирование работников муниципальных учреждений в соответствии с их заслугами, квалификацией, интенсивностью и качеством деятельности, а также позволит снизить социальную напряженность и максимально повысить эффективность введения НСОТ.
III. Здоровье
15. Удовлетворенность населения медицинской помощью.
Согласно инструкции по подготовке доклада информация по данному показателю основывается на социологическом опросе населения, проводимом субъектом Российской Федерации. На момент подготовки настоящего доклада данная информация отсутствует.
16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами.
Доля населения охваченного медицинскими осмотрами в 2009 году выше запланированного значения (98,5%) и соответствует максимально возможному уровню 98,8%. К 2012 году планируется максимально возможный уровень, значительно превышающий средние показатели по РК.
Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» позволила значительно расширить диагностические возможности, выявлять заболевания на ранних стадиях, в том числе и через профилактические осмотры. Проведены углубленные осмотры 498 работающих во вредных условиях труда, 100 работающего населения, 17 детей сирот и детей, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Будет продолжена работа по своевременному и полному охвату профилактическим осмотрам всех подлежащих возрастных групп населения, продолжится дополнительная диспансеризация работающих граждан, диспансерный осмотр участников ВОВ, диспансеризация детей первого года жизни, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в рамках национального проекта в сфере здравоохранения.
17. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.
Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения оцененный в результате подготовки к лицензированию медицинской деятельности в 2009 году составил 100%, что на 17 % больше чем в 2008 году. Достичь уровня данного показателя помогли получаемые средства от оказания платных услуг и получения средств от родовых сертификатов на средства, которых приобретается медицинское оборудование.
В том числе ежегодный дефицит бюджета не позволяет осуществить оснащение медицинских учреждений современным медицинским оборудованием. Практически все учреждения нуждаются в оснащении современным лечебным и диагностическим оборудованием, приобретении мебели.
18. Доля муниципальных медицинских учреждений:
- применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи:
Система здравоохранения представляет собой единый комплекс, это - «Питкярантская ЦРБ» и ее структурные подразделения: 2 участковые больницы, 2 амбулатории, 4 фельдшерско-акушерских пункта. В настоящее время медицинское учреждение не применяет медико - экономические стандарты оказания медицинской помощи.
-переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности:
Перевод муниципальных учреждений здравоохранения на оплату по результатам деятельности не осуществлён.
-переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат:
Во исполнение постановления администрации Питкярантского муниципального района учреждение здравоохранения района в 2009 году переведено на новую систему оплаты труда медицинских работников, ориентированную на результат оказания медицинской помощи. При соответствующем финансировании системы здравоохранения на перспективу возможно материальное стимулирование труда по результатам деятельности.
-переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования:
Произведен 100% перевод муниципального учреждения здравоохранения на одноканальное финансирование.
19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:
В 2009 году в Питкярантском муниципальном районе по данным ЗАГс умерло 366 человек и показатель смертности населения составил 16,6 человек на 1000 человек населения. Данный показатель превысил среднереспубликанский показатель, который соответствует 15,5 человек на 1000. Смертность населения в Питкярантском районе за период с 2003 по 2009 год превышала смертность по Республике Карелия в среднем на 2,3‰. По сравнению с 2003 годом уровень смертности в районе уменьшился в 1,4 раза.
Показатель младенческой смертности с 2007 года значительно ниже, чем по республике – 5,0. В 2009 году случаев смерти детей в возрасте до 1 года в районе не зарегистрировано.
По данным МУЗ «Питкярантская центральная районная больница» число лиц умерших в возрасте до 65 лет составило 84 человека, что на 17 % меньше чем в 2008 году. Из них на дому умерло 79 человек, при этом по причине острого инфаркта миокарда и инсульта умерло на дому 5 человек.
В 2009 году в муниципальном учреждении здравоохранения в первые сутки в стационаре зафиксировано 5 случаев смерти, в том числе от инфаркта миокарда и от инсульта - 2 человека.
Внедрение в практику системы оказания медицинской помощи больным с сосудистыми острыми состояниями через совместную работу с первичным сосудистым центром в г. Сортавала позволит планировать снижение случаев смертности от ОИМ и ОНМК в районе.
АНАЛИЗ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ ОСТРОЙ
СОСУДИСТОЙ ПАТОЛОГИЕЙ ПО ПИТКЯРАНТСКОМУ РАЙОНУ
население 22298 22054

 
2008
2009
Острое нарушение мозгового кровообращения
Выявлено впервые всего
103
102
Пролечено в стационаре всего
% госпитализированных
77
74,8%
92
90,2%
Из них в ЦРБ
77
33
В ПСЦ г Сортавала
-
59
Умерло всего
54
28
% от выявленных
52,4%
27,5%
Из них на дому
15
10
В стационарах всего
39
18
В том числе стационарах ЦРБ
39
13
В ПСЦ Сортавала
5

 

В 2009 году смертность от острой сосудистой патологии головного мозга уменьшилась в 2 раза.
Смертность на дому в контролируемом возрасте от инфаркта и инсульта регистрировалась реже чем в других муниципальных районах. До 2012 года планируется улучшение достигнутых показателей.
20. Число случаев смерти детей до 18 лет:
В 2009 году на территории Питкярантского муниципального района случаев смерти детей до 18 лет не было.
21. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года)
Достаточная укомплектованность и высокий уровень квалификации медицинского персонала обеспечивают качественную медицинскую помощь населению.
По состоянию на 31.12.2009 число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения Питкярантского муниципального района в расчете на 10000 человек населения составляет 239, в том числе врачей – 26, из них участковых врачей – 5. число среднего медицинского персонала – 106, из них участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики – 6.

должности

 
по штату
физические лица
занято должностей
% укомплектованности
коэффициент совместительства
Врачи
76,5
57
70,5
74,5
1,24
Средний медицинский персонал, в т.ч:
234,25
210
223,5
89,6
1,06
медицинские сестры
147
133
140,25
90,5
1,05
акушерки
13,75
13,75
12
100
0,9
фельдшеры
17,5
17,5
17
100
0,97
зубные врачи
12,25
9,5
9
77,5
0,95
Младший медицинский персонал
120,25
120,25
111
100
0,92
Прочий персонал
121,75
115,5
104
94,8
0,9

 

Имеют квалификационную категорию на 01.01.2010:

Должности

 
Высшая категория
1 категория
2 категория
Всего имеют категории
абс.ч. %
абс.ч. %
абс.ч. %
абс.ч. %
Врачи
10 (17,5%)
15 (26,3%)
6 (10,5%)
31 (54,4%)
Средний мед. персонал
9 (4,3%)
116 (55,2%)
24 (11,4%)
149 (71%)

 

Имеют сертификат специалиста на 01.01.2010:

Должности

 
Всего имеют сертификаты
абс.ч. %
Врачи
52 (91,2%)
Средний мед. персонал
206 (98%)

 

Количество штатных должностей по муниципальным учреждениям здравоохранения соответствует нормативной численности, которая требуется для оказания качественной медицинской помощи населению района.
В целом кадровое обеспечение в районе удовлетворительное по сравнению с другими муниципальными районами, о чем свидетельствует низкий процент совместительства у врачебного и сестринского персонала. В 2009 году значительного снижения численности медицинских кадров не произошло, показатели выше планируемых по врачам и среднему медицинскому персоналу. Исключение участковые врачи: сокращен 1 терапевтический участок, в связи с выходом на пенсию терапевта. Проводятся организационные мероприятия с целью укомплектования свободных врачебных должностей. Не укомплектованы должности: врач анестезиолог-реаниматолог, врач нарколог, врач-инфекционист, врач участковый терапевт. С учетом высокого процента специалистов пенсионного возраста, работающих в ЦРБ, а также особенностей системы здравоохранения муниципального уровня предполагающей наличие специалиста в единственном числе, ситуация в ближайшее время может усугубляться.
Трудность в решении кадровых вопросов объясняется недостатком врачей. Обеспеченность врачами на 10 000 населения составляет 25.8. Сравнение с показателем по Республике Карелия (42,6) не корректно, так как данный показатель формируется в совокупности с лечебными учреждениями городской и республиканской систем здравоохранения.
Обеспечение средним медицинским персоналом составляет 106,1 и соответствует средним республиканским данным по муниципальным образованиям (109,3).
Огромный вклад в закрепление специалистов первичного звена внесла реализация на территории района приоритетного национального проекта «Здоровье».
По состоянию на 01.02.2010 в Реестр сотрудников ФАП и отделения скорой медицинской помощи, в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 26 мая 2009 г. N 115-П «О финансовом обеспечении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения» по Питкярантскому муниципальному району включены 30 медицинских работников:
- фельдшеры ФАП - 5 человек;
- фельдшеры СМП - 24 человека;
- акушерка ФАП - 1 человек.
Значительного уменьшения медицинского персонала по району не планируется. Снижение обеспеченности врачами к 2012 году возможно в связи с выходом врачей на пенсию и в связи с сокращением коечной мощности по стационару ЦРБ.
22. Уровень госпитализации в муниципальных учреждениях здравоохранения
Уровень госпитализации в 2009 году составил 22.9 на 100 жителей, что значительно выше республиканских показателей по муниципальным учреждениям (13,6) и федерального норматива. В сравнении с 2008 годом достигнуто снижение на 1,3 благодаря принятым организационным мерам по упорядочению госпитализации и использованию стационарзамещающих технологий, что положительно оценивается с точки зрения эффективности использования ресурсов. К 2012 году планируется данный показатель привести к регламентируемому значению.
Тем не менее, в связи со старением населения (увеличения доли лиц пенсионного возраста), с повышенным уровнем заболеваемости населения хроническими заболеваниями остается актуальным увеличение коек сестринского ухода.
23. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в 2009 году возросла, превысив планируемое значение, и составила 10,8 дней. Повышение данного показателя связано с госпитализацией более тяжелого контингента и лечения больных с менее легкими клиническими формами в дневном стационаре и стационаре на дому.
С тенденцией по уменьшению коечного фонда в районе естественно этот показатель будет возрастать, так как возможность стационарного лечения останется для более тяжелых больных, требующих длительного лечения. Сокращение круглосуточных коек терапевтического профиля в участковых больницах с 2010 года, где показатель средней длительности лечения в связи с частыми переводами больных в ЦРБ был стабильно коротким и следовательно снижал показатель в целом по району, также повлечет за собой увеличение средних сроков лечения в последующие годы. К 2012 году планируется среднее пребывание на круглосуточной койке до 10,8 дня.
24.Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Среднегодовая занятость койки составила 346 дней, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 10 дней.
Планируемые значения занятости круглосуточной койки в 2009 году достичь не удалось. Показатель превысил планируемое значение (при плане 330 дней в году), что отражается на соблюдении требований инфекционной безопасности и лечебно-охранительного режима.
Планируется провести организационные мероприятия по контролю за данным показателем и привести его к нормативному значению с 2010 года. С этой целью продолжится работа по рациональному использованию коечного фонда. К данным мероприятиям относится отбор пациентов на плановую госпитализацию, с целью исключения необоснованных госпитализаций, более активное использование стационар замещающих технологий: дневные койки при стационаре, дневной стационар при поликлинике и стационар на дому.
25. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения.
Число круглосуточных коек на 10000 человек населения в 2009 году составило 79.8. По сравнению с 2008 годом коечный фонд не увеличился. В дальнейшем планируется сокращение коечного фонда до федерального норматива в соответствии с уровнем заболеваемости и реформированием системы здравоохранения РК (созданием первичных сосудистых центров).
На 2010 год планируется сокращение общее число круглосуточных профильных коек на 10 единиц, 4 из них в участковых больницах.
26. Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки
Стоимость содержания одной койки в сутки (без учета расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию) возросла на 20% и составила 174.1 рублей против 141.2 рублей в 2008 году. Стоимость содержания койки по итогам 2009 года значительно ниже планируемой, что отражает недостаточное бюджетное финансирование системы здравоохранения района. Рост заработной платы медицинских работников, стоимости лекарственных препаратов и расходного материала, продуктов питания и коммунальных услуг диктует необходимость увеличения данного показателя.
К 2012 году планируется увеличение стоимости содержания одной койки в день до 350 рублей.
27. Средняя стоимость койко-дня в стационарах муниципальных учреждениях здравоохранения
В 2009 году стоимость одного койко-дня пребывания пациента в стационаре (по расходам, входящим в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию) составила 901.2 рублей против 882.5 рублей в 2008 году, но не достигла планируемого значения (не произошел рост утвержденных тарифов на оказание медицинской помощи, перевыполнены плановые задания по пролеченным больным, превышались средние сроки госпитализации, установленные Территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения района бесплатной медицинской помощью) Намечены организационные мероприятия по безусловному выполнению показателей ТПГГ. К 2012 году планируется увеличение стоимости одного койко-дня пребывания пациента в стационаре до 1700 рублей.
28.Объём медицинской помощи, предоставляемого муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя:
Стационарная помощь:
Количество койко-дней в расчете на одного жителя по муниципальному учреждению здравоохранения в 2009 году составило 2.5 койко-дня против запланированного 2,2 койко-дня, что свидетельствует об избыточной коечной мощности учреждений здравоохранения. Планируется сокращение коечной мощности. Ожидается, что в дальнейшем данный показатель останется на уровне 1,6 койко-дня на 1 жителя.
Амбулаторная помощь:
Количество врачебных посещений по поликлинике, приходящихся на одного жителя, снизилось с 9 в 2008 году до 8.4 в 2009 году. Сокращение количества посещений связано с отсутствием врачебных приемов в поликлинике в виду не укомплектованности отдельных должностей, отвлечением врачей на курсы переподготовки, не достаточным выполнением функции врачебной должности. Планируется введение доврачебного приема в поликлинике, упорядочение приемов по платным медицинским осмотрам, выведение за рамки амбулаторного приема консультаций специалистами больных стационара, что позволит стабилизировать показатель удовлетворенности населения в амбулаторно-поликлинической помощи.
Дневные стационары всех типов:
Количество койко-дней дневных стационаров в расчете на одного жителя в 2009 году составило 0,66 койко-дня, главным образом перевыполнение произошло за счет стационара при амбулаториях участковых больниц и поликлиники ЦРБ. Ожидается, что в 2010 году данный показатель снизится до уровня планируемого - 0,55 койко-дня на одного жителя.
Скорая медицинская помощь:
В 2008 году зафиксировано 0,52 вызова на одного жителя (в 2008 году – 0,573), снижение составило 0, 053. Учитывая высокую заболеваемость населения, отсутствие службы неотложной помощи при амбулаторно-поликлинических учреждениях в районе, ожидается, что данный показатель снизится незначительно, но все-таки к 2012 году составит не более 0,35 вызова на одного жителя. Норматив 0,33
По итогам деятельности системы здравоохранения в 2009 году все планируемые объемные показатели удовлетворения населения района медицинской помощью достигнуты и превышены. При планируемом снижении объемов стационарной круглосуточной помощи, планируется развитие стационар замещающих технологий, обеспечение амбулаторных видов при укомплектовании врачебных должностей и уменьшение объемов скорой помощи, приведение ее к утвержденным нормативам за счет упорядочения оказания неотложной помощи амбулаторными службами. Прогнозные показатели на 2012 год отражают необходимость эффективного и рационального использования средств системы здравоохранения района.
29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения
В связи с ростом зарплаты и стоимости расходных средств увеличивается и стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи. Однако, в связи с ограниченными возможностями муниципального бюджета, стоимость по каждому виду медицинской помощи фактически ниже норматива. За 2009 год стоимость единицы объема медицинской помощи по видам, составила: стационарная медицинская помощь – 1072.4 рублей, амбулаторная помощь – 225.2 рублей, дневные стационары всех типов – 346.1 рубля, скорая медицинская помощь – 1069.7 рублей.
IV. Дошкольное и дополнительное образование детей
30. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей.
Согласно инструкции по подготовке доклада информация по данному показателю основывается на социологическом опросе населения проводимом субъектом Российской Федерации. На момент подготовки настоящего доклада данная информация отсутствует.
31. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей.
Согласно инструкции по подготовке доклада информация по данному показателю основывается на социологическом опросе населения проводимом субъектом Российской Федерации. На момент подготовки настоящего доклада данная информация отсутствует.
32. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет.
Согласно действующей инструкции по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) источником представления информации является статистическая форма № 85-к. Данная форма недостаточно объективна, т.к. в ней учитывается число детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по состоянию на конец года, что исключает детей, которым по состоянию на 01 сентября исполнилось 7 лет. Кроме этого при расчете данного показателя используются данные о численности детей указанной возрастной группы за предыдущий год, что влияет на показатель. Также надо отметить, что статистические данные о количестве детей основываются на данных о детях, зарегистрированных на территории района, данные же органов местного самоуправления основываются на фактическом количестве проживающих детей в данном муниципальном районе. Поэтому существуют некоторые расхождения данных органов местного самоуправления и данных статистики.
По данным управления образования в 2009 году доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, составила 85%.
Полагаем, что подобная ситуация складывается по другим муниципальным образованиям, поэтому просим направить предложения Министерству регионального развития Российской Федерации о необходимости внесений изменений в методику и инструкцию по подготовке доклада в части источника информации.
Для обеспечения муниципальной услугой по дошкольному образованию на территории Питкярантского муниципального района функционирует 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 4 из которых находятся в городе и 6 в сельских поселениях. Для качественного дошкольного образования созданы речевые группы (для детей с нарушением речи).
Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района в 2009 году открыли дополнительную группу в МДОУ «Ромашка» на 22 места. В дальнейшем предполагается, что доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу будет увеличена до 90% в за счет реконструкции здания бы бывшего детского дома и ввода в эксплуатацию дополнительного муниципального дошкольного образовательного учреждения.
33. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности.
На территории города и района функционируют 4 муниципальных учреждения дополнительного образования: центр детского творчества в г. Питкяранта с филиалами в пос. Салми и Ляскеля, детско-юношеская спортивная школа, детская музыкальная школа и детская художественная школа. Вопросы дополнительного образования детей и подростков успешно решают квалифицированные педагогические работники, что обеспечивает качество предоставляемых услуг дополнительного образования.
При ежегодном сокращении общего количества обучающихся, количество детей, занятых в системе дополнительного образования существенно не уменьшается.Количество детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования составило 2060. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности составил 62,9 %, что несколько меньше 2008 года (67,09%).
В ЦДТ наибольшей популярностью пользуется художественное творчество, туристское краеведение, техническое творчество, созданы культурологические объединения. Большое внимание уделяется организации экскурсий, экспедиций, выставок.
В ДЮСШ организованы отделения: лыжные гонки, легкая атлетика, баскетбол, футбол, полиотлон.
Дети не только города, но и села имеют возможность получить художественное и музыкальное образование, занимаясь в ДХШ, ДМШ и ее филиалах (пос. Салми, Ляскеля, Харлу, Ряймеля). В детской музыкальной школе существует 5 отделений: хоровое, народных инструментов, фортепианное, ударных инструментов, хореографическое.
В ближайшие три года планируется стабильно увеличивать охват до 70% этой категории детей и подростков дополнительным образованием в детских объединениях учреждений дополнительного образования, кружках и спортивных секций, созданных на базе муниципальных учреждений дополнительного образования, спортивных школах, детской художественной школе и детских школах искусств.
34. Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе: субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг.
В Питкярантском муниципальном районе доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе: субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию, составляет 100%. На территории Питкярантского муниципального района функционирует 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 1001 место.
35. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги.
Согласно действующей инструкции по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) источником представления информации является статистическая форма № 85-к. Данная форма недостаточно объективна, т.к. в ней учитывается число детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по состоянию на конец года, что исключает детей, которым по состоянию на 01 сентября исполнилось 7 лет. Кроме этого при расчете данного показателя используются данные о численности детей указанной возрастной группы за предыдущий год, что влияет на показатель. Также надо отметить, что статистические данные о количестве детей основываются на данных о детях, зарегистрированных на территории района, данные же органов местного самоуправления основываются на фактическом количестве проживающих детей в данном муниципальном районе. Поэтому существуют некоторые расхождения данных органов местного самоуправления и данных статистики.
Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, на 01 января 2010 года составила 87%.
Предполагается, что показатель обеспеченности дошкольным образованием детей в возрасте от 5 до 7 лет в течение последующих трех лет будет иметь положительную динамику в связи с увеличением количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений и повышением привлекательности сферы дошкольного образования.
V. Образование
36. Удовлетворенность населения качеством общего образования.
Согласно инструкции по подготовке доклада информация по данному показателю основывается на социологическом опросе населения, проводимом субъектом Российской Федерации. На момент подготовки настоящего доклада данная информация отсутствует.
37. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.
Качество образования является одним из показателей работы общеобразовательных школ.
В соответствии с п.4 ст. 15 Закона РФ «Об образовании» освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен в 2009 году в Питкярантском муниципальном районе составил 98,8%, что на 9 % выше показателя 2008 года (90,6%).
В 2009 году 85 выпускников участвовали в проведении ЕГЭ, из них 2 человека не набрали минимальное количество баллов по русскому языку. Высокое качество знаний показали учащиеся МОУ СОШ п. Салми, МОУ СОШ д. Ряймяля, МОУ СОШ №2 г. Питкяранта. МОУ СОШ п. Ляскеля. По ряду учебных дисциплин на выпускных экзаменах выпускники получили высокие баллы, что позволило им поступить в престижные учебные заведения не только в Республике Карелия, но и за ее пределами.
38. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.
В 2009 году все общеобразовательные учреждения Питкярантского муниципального района для обеспечения расходов на реализацию государственного стандарта общего образования переведены на нормативное подушевое финансирование.
Введение нормативного финансирования позволяет своевременно выплачивать заработную плату, отпускные; финансировать учебные расходы. Школы получили возможность бюджетного планирования развития своего учреждения.
С 01.09.2008 г. начался эксперимент по введению отраслевой системы оплаты труда в общеобразовательном учреждении – школа №2, что составляло от общего количества общеобразовательных учреждений 11 %.
В целях обеспечения более эффективной деятельности работников образования и стимулирования в соответствии с заслугами, квалификацией, интенсивностью и качеством их деятельности с 1 января 2009 года все учреждения переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.
39. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений.
Ни в одном общеобразовательном учреждении число учащихся 3-ей ступени обучения не превышает 150 чел. (в городе) и 84 чел. (в сельской местности). В ближайшей перспективе существенных изменений не произойдет по причине неблагоприятной демографической ситуации.
40. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе на одного учителя, на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).
На одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях приходится 4.7 учеников, в сравнении с 2008 годом, в 2009 году количество работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях снизилось на 0.3 ученика (6%), в том числе на одного учителя приходится 9.8 учащихся. Данный показатель ниже нормативного, составляющего 11 человек на 1 учителя, но в сравнении с 2008 годом выше на 1.8 чел. – 18 %.
На одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях приходится 9 учащихся, что выше установленного норматива (7) и ниже показателя 2008 года на 2.1 чел. – 19%. Понижение данного показателя связанно с проведенной оптимизацией штатной численности.
В целях приведения показателей к нормативам, планируется продолжение оптимизации штатной численности.
41. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях города увеличилась на 0.43 человека (1%) и составила 23.63 ученика. Это выше показателя предыдущего года и почти достигает установленного норматива (24).
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельской местности также несколько увеличилась (на 0.5 чел.) и составила 10.85, что ниже установленного норматива (14). Причина - значительное уменьшение числа школьников в сельской местности в связи со сложившейся демографической ситуацией и оттоком молодежи в города. Кроме того, на среднюю наполняемость влияет норматив классов коррекционно-развивающего обучения - - 12 человек.
VI. Физическая культура и спорт
42. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
В 2009 году удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил 13.8% от общей численности населения и на 0.3% превысил показатель 2008 года.
В районе около 3 тыс. человек регулярно занимаются физической культурой и 12 видами спорта, чему способствует развитие новых видов спорта, таких как самбо, дзюдо.
Ежегодно увеличивается численность населения, участвующего в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых МУ «Цент культуры, спорта и туризма».
В 2009 году организованно более 50 спортивно-массовых мероприятий. Популяризации среди населения массового спорта способствуют ежегодно проводимые «Лыжня России», «Кросс наций».
Сборные команды Питкярантского муниципального района принимали участие во всех комплексных мероприятиях. По результатам участия в «Онежских стартах» район занял 3 место. На республиканском фестивале «Папа, мама, я – спортивная семья» семья Вашукевич из Хийденсельга заняла 2 место. На Чемпионате Республики Карелия по подлёдному лову рыбы сборная команда города стала чемпионом и принимала участие во Всероссийских соревнованиях в городе Архангельск. Хоккейный клуб «Штурм» в Первенстве Республики Карелия по хоккею среди команд 2-й группы в 2009 году занял 1 место. Мужская команда по баскетболу на первенстве Республики Карелия стала 3-м призёром. В соревнованиях по картингу на Кубок Республики Карелия команда заняла 1 место. Чемпионом 2009 года стала команда «Джой» по фитнес-аэробике на Чемпионате и первенстве Республики Карелия.
В 2009 году на организацию спортивных мероприятий из бюджета района было выделено 110 тыс. рублей.
Муниципалитетом уделяется внимание состоянию спортивных сооружений во дворах, приобретается детские городки.
В 2010 году планируется реконструкция городского стадиона с устройством дренажной системы.
До конца 2012 года планируется увеличить удельный вес населения, систематически занимающегося спортом и физической культурой до 16%. Будет продолжена эффективная реализация мероприятий в рамках программы социально-экономического развития. Конечными результатами ее исполнения должны стать:
- обеспечение взаимодействия с общественными организациями физкультурно-спортивной направленности;
- организация работы по созданию коллективов физической;
- оказание содействия по обеспечению физкультурными кадрами клубам по месту жительства;
- продолжение возрождения спартакиадного движения в районе.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
43. Доля многоквартирных домов, в кото­рых соб­ственники помещений выбрали и реализуют один из способов управ­ления многоквартир­ными домами.
В 2008-09 годах администрации поселений Питкярантского муниципального района провели большую разъяснительную работу с населением по вопросу выбора способа управления многоквартирными домами. В результате этой работы из 1147 домов жители 854 домов (в 2008г. 718домов) выбрали следующие способы управления:
- проведены конкурсные процедуры по выбору управляющих компаний, вследствие которых были выбраны 3 управляющих компании, обслуживающих 305 домов,
- образовано два ТСЖ, обслуживающих 72 дома,
- непосредственное управление выбрали собственники 223 домов,
- управление управляющими организациями – 254 дома, в том числе муниципальной формы собственности -186.
Так доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в 2008 году составляла 56,55 %., в 2009 году- 64,29%. едж, в том числе:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 26.11%;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – 8.43%
- управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием – 21.78%;
-управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы- 7.96 %;
-в том числе управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа не более 25 процентов – 7.96%.
К 01 января 2013 года доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, составит 79%.
44. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электро- снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты ком­мунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федера­ции и (или) городского округа (муни­ципаль­ного района) в уставном капи­тале которых составляет не более 25 процентов в общем числе органи­заций коммунального комплекса, осу­ществляющих свою деятельность на тер­ритории городского округа (муни­ципального района).
В Питкярантском муниципальном районе услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства оказывают 15 предприятий, в том числе частной формы собственности - 9 (в 2008г.-7), из них управление многоквартирными домами осуществляют 3 предприятия.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Питкярантского муниципального района составляет 33,33 %. Количество предприятий такое же как в предыдущем году, но процент уменьшился по сравнению с 2008 годом, так как по разъяснению Госкомитета РК по реформированию ЖКХ из перечня предприятий частной формы собственности исключены предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории нескольких муниципальных образований Республики Карелия –ОАО «Прионежская сетевая компания», ОАО «Западно-Карельские электрические сети», ОАО «Карелгаз».
45. Доля организаций, осуществляющих управле­ние многоквартирными до­мами и (или) оказа­ние услуг по содер­жанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) го­родского округа (муниципаль­ного района) в уставном капитале ко­торых составляет не бо­лее 25 процен­тов, в общем числе организаций, осу­ществляющих данные виды деятельно­сти на территории городского округа (муници­пального района), кроме това­риществ собст­венников жилья, жи­лищных, жилищно-строи­тельных коо­перативов и иных специализиро­ван­ных потребительских кооперативов.
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов составляет 25 %. К 2012 году планируется достичь показателя 100%.
46. Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета.
В Питкярантском муниципальном районе планомерно проводится работа по установке приборов учета коммунальных ресурсов в организациях социальной сферы и городском жилищном фонде.
В последнее время население проявляет активность по установке как индивидуальных приборов учета ресурсов (газ, вода), так и общедомовых. Этот показатель с каждым годом растет. Доля объема отпуска коммунального ресурса, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета в отчетном году составила 49,59 %, что на 22,98 % больше чем в 2008 году.
Планируется, что объем отпускаемых коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета в 2010-2012 годах будет увеличиваться ежегодно и достигнет 65 %.
47. Уровень собираемости платежей за предос­тавленные жилищно-комму­нальные услуги.
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в Питкярантском муниципальном районе достаточно высок, в 2009 году он увеличился на 1% и составил 93 %.
Одной из причин роста является активная судебно-претензионная работа по взысканию задолженности с населения за жилищно-коммунальные услуги предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
К концу 2010 года планируется довести уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги до 100%.
48. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года).
Процент подписанных паспортов готовности в 2009 году составил 100%. Все поселения Питкярантского района с 1 января 2008 года самостоятельно исполняют полномочия по вопросам ЖКХ. Не смотря на это, при поддержке администрации района во всех поселениях подготовка систем жизнеобеспечения к очередному отопительному сезону и сам отопительный сезон прошли организовано и без срывов.
49. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению, по водоотведению.
Тарифы для промышленных потребителей и населения, как по водоснабжению, так и водоотведению в районе установлены единые.
До 2012 года отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения останется на уровне 2009 года – 100%.
VIII. Доступность и качество жилья
50. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за год.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составляет 24,9м2, в том числе введенная в действие за год – 0,1м2.
Одной из первостепенных задач администрации Питкярантского муниципального района в 2009 году являлась реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
В последние годы активизировалось малоэтажное строительство за счет индивидуальных застройщиков. В 2008 году при плане 1600 м2 – ввод ИЖС составил 1906,24 м2 – это 19 квартир, в 2009 году при плане 1700 м2 построено 32 квартиры (31 жилой дом) жилой площадью 2905,5 м2. План по вводу выполнен на 171%.
51. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, в том числе введенных в действие за год.
В 2009 году число квартир в расчете на 1000 человек составило 515,4 (в 2008 году -511), в том числе введенных в действие за год – 1,4 (в 2008 году- 0,73).
В 2010-2012 годах планируется увеличить этот показатель до 1,45 квартир за счет увеличения объемов ввода жилья.
52. Объем жилищного строительства, пре­дусмот­ренный в соответствии с вы­данными разреше­ниями на строитель­ство жилых зданий:
общая площадь жилых помеще­ний;
число жилых квартир.
Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в 2009 году составил:
- 2905.5 кв. метров общей площади жилых помещений;
- 31 квартир.
В 2010-2012 годах данный показатель составит 2960 кв. метров общей площади жилых помещений и 33 квартиры.
53. Доля многоквартирных домов, распо­ложен­ных на земельных участках, в отношении ко­торых осуществлен го­сударственный кадаст­ровый учет.
В Питкярантском муниципальном районе доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составляет 2%.
Основной проблемой осуществления работ по формированию и осуществлению государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, является отсутствие необходимых финансовых средств в местных бюджетах на исполнение данного полномочия. В 2009 году процесс оформления землеустроительных документов осуществлялся в основном в отношении участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, включенные в целевые программы по капитальному ремонту.
К 2012 году планируется довести данный показатель до 100 %.
54. Год утверждения или внесения последних изменений в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района), в правила землепользования и за­стройки городского округа (муниципального района), в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.
Разработанный проект Схемы территориального планирования Питкярантского муниципального района в течение 2009 года согласован с органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с Питкярантским муниципальным районом. По проекту Схемы получено положительное заключение на уровне Правительства Республики Карелия. Проводятся заключительные мероприятия по согласованию проекта Схемы на уровне Российской Федерации.
Правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района) не утверждаются, поскольку в состав территории района не входят межселенные территории.
Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры в настоящее время не разработана. В перспективе планируется ее разработка на основе программ поселений, которые они могут разработать после разработки генеральных планов поселений.
IX. Организация муниципального управления
55. Удовлетворенность населения дея­тельностью органов местного само­управления городского округа (муни­ципального района), в том числе: их информационной откры­тостью.
Согласно инструкции по подготовке доклада информация по данному показателю основывается на социологическом опросе населения городского округа, проводимом субъектом Российской Федерации. На момент подготовки настоящего доклада данная информация отсутствует.
56. Доля муниципальных автономных уч­режде­ний от общего числа муници­пальных учреж­дений (бюджетных и автономных) в город­ском округе (му­ниципальном районе).
Переход к оказанию муниципальных услуг посредством автономных учреждений затруднен объективными причинами, связанными с необходимостью проведения массовой реорганизации существующих муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих, в большинстве случаев, виды деятельности, подлежащие лицензированию и аккредитации.
Вновь созданное муниципальное автономное учреждение «Архитектура» обеспечивает реализацию полномочий органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения в сфере градостроительства.
В прогнозном периоде их создание планируется до 4-х %.
57. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмезд­ных поступлений, поступлений нало­говых доходов по дополни­тельным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муници­паль­ными бюджетными учрежде­ниями) в общем объеме доходов бюд­жета муниципального об­разования.
Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов консолидированного бюджета Питкярантского муниципального района составляет 33% , достигнут рост к уровню 2008 год на 3%.
58. Удельный вес населения, участвую­щего в культурно-досуговых меро­приятиях, органи­зованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
В 2009 году удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района составил 5.6%, что ниже на 11% уровня 2008 года (6.3%), в связи с несвоевременной сдачи отчета одного из культурно-досуговыхо учреждений в Министерство культуры РК. Кроме этого считаем, что расчет показателя учитывает только участников клубных формирований городского округа или муниципального района не отражает весь удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях.
В 2011 году данный показатель планируется увеличить до 7%.
С целью увеличения количества жителей района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводится информирование населения о деятельности учреждений культуры, об услугах и формах организации досуга населения, проведении фестивалей, смотров, конкурсов и т.д. Кроме того, внедряются новые формы и методы культурного обслуживания, издаются цветные проспекты, создаются Интернет-сайты.
Формированию и реализации культурной политики способствует программа социально-экономического развития. Основными целями программы являются:
1.Сохранение культурного наследия муниципального образования.
2.Модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры.
3. Создание наиболее благоприятных условий для реализации творческого потенциала, инициатив и запросов населения города в сфере культуры.
4.Содействие развитию профессионального творчества и разнообразных форм культурной самодеятельности населения и его досуга - как традиционных, так и новаторских.
5. Сохранение и комплектование библиотечных фондов.
6. Развитие эстетического и художественного образования детей.
В 2009 году принята среднесрочная комплексная программа «Молодежная политика».
59. Удовлетворенность населения качест­вом пре­доставляемых услуг в сфере культуры (каче­ством культурного об­служивания).
Согласно инструкции по подготовке доклада информация по данному показателю основывается на социологическом опросе населения городского округа, проводимом субъектом Российской Федерации. На момент подготовки настоящего доклада данная информация отсутствует.
60. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости ос­новных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года).
В 2009 году произошло незначительное увеличение доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на 0,5 %) по отношению к 2008 году и составила 0,2% . Основную долю муниципальных организаций – банкротов составляют муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунальной сферы, в связи с их низкой конкурентоспособностью на рынке жилищно-коммунальных услуг.
В плановый период увеличение доли таких организаций не предполагается.
61. Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений.
Доля кредиторской задолженности по муниципальным бюджетным учреждениям составила 10%, снижение к уровню 2008 года на 3%.
В данной задолженности числятся пени и штрафы, начисленные по платежам во внебюджетные фонды до 2000 года, которые составляют более 10 млн. рублей. В прогнозных показателях планируется снижение кредиторской задолженности, но учитывая трудности с исполнением и дефицитом бюджета в последние годы прогнозные показатели могут быть не достигнуты.
62. Доля объектов капитального строи­тельства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в об­щем коли­честве объектов капитального строи­тельства в том числе, доля объектов капитального строитель­ства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в об­щем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собст­венности.
Объекты капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию на территории Питкярантского муниципального района отсутствуют.
63. Утверждение бюджета на 3 года (данный по­казатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет).
Советами Питкярантского муниципального района и сельских поселений бюджеты на трех летний период не утверждаются. Но в прогнозе на 2012 год данный переход планируется при условии перехода на трехлетнее планирование в целом по Республике Карелия.
64. Среднегодовая численность постоян­ного на­селения.
Демографическая ситуация, сложившаяся в Питкярантском муниципальном районе, как и в общем в Республике Карелия в последнее десятилетие, характеризуется неблагоприятным развитием процессов воспроизводства населения. Так, по данным Всероссийской переписи, в 2003 году в районе насчитывалось 23,6 тыс. человек постоянного населения. Для сравнения: по данным Всесоюзной переписи населения в 1989 году население района составляло 27,7 тыс. человек. По предварительным расчетным данным среднегодовая численность постоянного населения района в 2009 году составила 21993 человек, что на 183 человека меньше к предыдущему году 22176 человек. Из числа постоянного населения по данным органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района 8181 –пенсионеры и 3900 - дети.
Несмотря на убыль населения в последние года, в 2008 году в районе произошел скачок рождаемости и она составила 267 рождений, что на 22 % больше, чем в 2007 году, но уже в 2009 году количество рождений снизилось на 12% и составило 238. Из 238 новорожденных: мальчиков – 122, девочек – 116. В том числе 1 ребенок в семье – 105, 2 ребенок – 100, 3 ребенок -25, 4 ребенок -3, 5 ребенок – 7. Зарегистрирована 1 пара двойняшек.
Весьма положительным моментом является снижение рождения детей у одиноких матерей – 31, что на 39 % меньше, чем в 2008 году, и значительное уменьшение несовершеннолетних мам в 2009 году их 2, что на 50% меньше, чем в 2008 году.
В 2009 году всего произведено установление отцовства –75, в т.ч. по решению суда – 5, и 1 решение не исполнено; 2007 год – 57; 2008 год –69.
Показатель количества смертей в 2008 году в сравнении с 2007 годом снизился на 10 %, в 2009 году возрос на 1% и составил 366 человек.
Из общего числа умерших: 216 мужчин, 150 женщин.
В том числе:
-3 детей (1 из г. Сортавала),
-женщины от 16 до 55 лет- 26 чел, в пенсионном возрасте– 124,
-мужчины от 16 до 60 лет -115 чел, в пенсионном возрасте – 101. Причины смертности населения:
-сердечно-сосудистые заболевания – 181 случай,
-онкологические –46 случаев,
-алкоголизм - 28 случаев,
-болезни органов дыхания – 28 случаев,
- несчастные случаи –16 случаев,
-болезни органов пищеварения – 12 случаев,
-самоубийство - 9 случаев,
-ДТП –4 случаев.
На ситуацию с рождаемостью значительное влияние оказывает развитие брачно-семейных отношений,ночисло регистрируемых браков в 2009 году также уменьшилось на 9% и составило 171 пару.
Количество расторжения брака осталось на том же уровне и составило 118 пар, вследствие чего 75 несовершеннолетних детей остались без одного из родителей.
Таким образом, демографические процессы, которые происходили в Питкярантском муниципальном районе в 2009 году в сравнении с 2008 годом ухудшились: снизилась рождаемость; незначительно, но повысилось количество умерших, а соответственно увеличилась и убыль населения; уменьшилось количество заключаемых браков и осталось на том же уровне число разводов. Но, тем не менее, показатели за 2009 году значительно лучше показателей 2006-2007 г.г., кроме этого положительным моментом является отсутствие в 2009 году случаев младенческой смертности и уменьшение числа одиноких и несовершеннолетних матерей.
Немалая заслуга в этом принадлежит реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», в частности программе родовых сертификатов, иммунизации населения, повышения доступности и качества первичной медицинской помощи.
Реализация раздела «Развитие человеческого капитала» Программы социально-экономического развития, целью которого является вложение и привлечение инвестиций в человеческий капитал в виде совокупных затрат на формирование благоприятной среды, непосредственно скажется на стабилизации численности населения района, увеличения средней продолжительности жизни, создание условий для повышения рождаемости и снижение смертности населения.
Вышеперечисленные меры должны привести к сохранению в 2010-2012 годах уровня среднегодовой численности населения в количестве 22.2 тыс. человек.
65. Общий объем расходов бюджета му­ниципаль­ного образования на образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт, жилищно-коммунальное хозяй­ство, развитие и поддержку малого пред­принимательства, транспорт.
Общий объем расходов консолидированного бюджета Питкярантского муниципального района за 2009 год составил 442,3 млн. руб. что составляет 99,2% от исполнения бюджета за 2008 год, снижение на 3 ,7 млн. руб. Основная причина снижения общего объема бюджетных расходов связана со снижением расходов на жилищно - коммунальное хозяйство. В 2008 году были выделены средства на разницу в стоимости мазутного топлива в сумме 12951 тыс. руб., в 2009 году данные средства не выделялись. По основным отраслям бюджетной сферы достигнут рост объемов бюджетных расходов в сравнении с предыдущим годом.
Сократились бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в целом по бюджетной сфере на 45,2% или 10,4 млн. руб. Основное сокращение бюджетных инвестиций произошло по отраслям «Образование» на 3 млн. руб., по жилищно-коммунальному хозяйству на 2,4 млн. руб., по «Культуре» на 0,5 млн. руб. Сокращение бюджетных инвестиций по образованию связано с тем, что в 2008 годы были выделены на указанные цели средства в сумме около 8 млн. руб. и были обеспечены основные учреждения компьютерной техникой и мебелью, в 2009 году средства направляемые на данные цели меньше на 3 млн. руб., однако увеличились средства на оплату труда на 9 млн. руб., что связано с введением новых систем оплаты труда.
В разрезе отраслей увеличился общий объем расходов по отраслям «Образование» на 5,7%, «Здравоохранение» на 6,3%, «Культуре» на 3,3%., транспорту на 57,2%. С января 2009 года введенные новые системы оплаты труда в бюджетной сфере в результате по всем отраслям бюджетной сферы произошло увеличение средств на выплату заработной платы, в том числе по образованию рост составил – 7,6% или 9 млн. руб.,, по здравоохранению -4,9% или 4,7 млн. руб., культуре – 6,8% или 1,1 млн. руб.
Сократились расходы по жилищно-коммунальному хозяйству на 54% или на 16,4 млн. руб., на физическую культуру и спорт на 54,1% или 0,3 млн. рублей, на содержание органов местного самоуправления на 4,3% или 1,5 млн. руб., на дорожное хозяйство сокращение расходов составило 21,1% или 1,5 млн. руб. Расходы на содержание органов местного самоуправления на одного жителя сократились на 9% или 52 рубля на жителя.
Средства на развитие и поддержку малого предпринимательства в отчетном году не выделялись.
В 2009 году за счет средств местного бюджета (800 тыс. руб.) выполнен проект по полигону твердых бытовых отходов. Заключен договор с ФКЦ «Земля» на оформление землеустроительных документов по городской свалке
Объем средств бюджета в расчете на 1 жителя, направленных на организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов составил 0,036 тыс. рублей.
В целях повышения качества управления бюджетным процессом, эффективности и результативности работы участников бюджетного процесса, а также выявления внутренних резервов экономии расходов и увеличения доходов бюджета Питкярантского муниципального района ежегодно утверждается План мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета Питкярантского муниципального района. Данный План предусматривает мероприятия в части увеличения доходов бюджета ПМР, а также сокращение расходной части бюджета, в том числе за счет оптимизации численности и сокращения неэффективных расходов в бюджетной сфере района. В 2009 году от реализации данного плана получен экономический эффект на сумму более 10 млн. рублей.
Кроме этого, в целях повышение эффективности и прозрачности функционирования системы управления финансами, предоставление доступных и качественных услуг населению утверждена Программа реформирования муниципальных финансов Питкярантского муниципального района на 2010-2011 годы.
Заключение
Основываясь на достигнутых результатах социально-экономического развития Питкярантского муниципального района в 2009 году, руководствуясь Стратегическим планом Питкярантского муниципального района до 2020 года основным вектором развития муниципалитета будет является улучшение качества жизни населения, включая увеличение реальных денежных доходов населения, а также формирование благоприятной социальной среды для жизнедеятельности.
Перед органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района стоят следующие основные задачи:
1. Продолжение реализации приоритетных национальных проектов в области образования, здравоохранения, жилищного строительства и агропромышленного комплекса.
2. Создание условий для укрепления позиций малого и среднего предпринимательства в экономике города.
3. Обеспечение жителей доступным и комфортным жильем посредством эффективного исполнения целевых программ.
4.Совершенствование муниципальной образовательной системы, соответствующей современным требованиям.
5.Укрепление здоровья населения через улучшение качества предоставляемых медицинских услуг.
6. Развитие культурного потенциала населения.
7. Развитие массовой физической культуры и вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом.
Выполнение данных задач предполагает осуществление мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления:
-продолжить работу по совершенствованию новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений;
-разработать и утвердить реестры муниципальных услуг;
-разработать административные регламенты муниципальных функций и услуг;
-продолжить реализацию мероприятий по снижению неэффективных расходов;
-продолжить реализацию разработанных планов мероприятий по экономии бюджетных средств;
-предусмотреть увеличение доли бюджетных средств направляемых на реализацию муниципальных программ.
Решение этих задач скажется на повышении эффективности использования бюджетных средств и позволит сократить неэффективные расходы, чему в значительной степени способствует использование программно-целевого метода планирования, ориентированного на конечный результат.
Глава администрации
Питкярантского муниципального района О.А. Старикова
 

 

 
< Пред.   След. >

Администрация Питкярантского муниципального района. © 2010-2018

[ design-cibox ]