Российская Федерация

Республика Карелия

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 августа 2012 года № 1001-н

г. Питкяранта

 

 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выплата компенсации малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трёх лет, не получившим направление уполномоченного органа местного самоуправления на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования»

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 24 февраля 2011 года № 172-н «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования и доступности для потребителей необходимой информации, администрация Питкярантского муниципального района

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выплата компенсации малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трёх лет, не получившим направление уполномоченного органа местного самоуправления на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене «Ведомости Питкярантского муниципального района» и разместить на официальном сайте администрации Питкярантского муниципального района».

 

 

Глава администрации

Питкярантского муниципального района О.А. Старикова

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Выплата компенсации

малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора

до трёх лет, не получившим направление уполномоченного органа местного самоуправления на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу

дошкольного образования»

 

1. Общие положения

 

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является выплата компенсации малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трёх лет, не получившим направление уполномоченного органа местного самоуправления на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

1.2. Настоящий регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги.

1.3. Муниципальная услуга носит заявительный характер. Заявителями на получение муниципальной услуги являются один из родителей (законных представителей) ребёнка (детей) в возрасте от 1,5 года до 3 лет включительно, стоящего в очереди по устройству детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Питкярантского муниципального района и не получившего направление уполномоченного органа местного самоуправления на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из категорий малообеспеченных граждан: одинокий родитель (законный представитель), один из родителей (законных представителей) детей-инвалидов, один из многодетных родителей (законных представителей), (далее – Заявители).

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги – выплата компенсации малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трёх лет, не получившим направление уполномоченного органа местного самоуправления на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу – администрация Питкярантского муниципального района.

Информация об органе, предоставляющем муниципальную услугу и учреждении, предоставляющем муниципальную услугу и осуществляющем выплату- Муниципальное учреждение «Управление образованием Питкярантского района» (далее - МУ «Управление образованием»), указана в приложении №1 к настоящему Регламенту.

2.3.В целях предоставления Услуги администрация взаимодействует с органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района, государственными и муниципальными учреждениями по отраслям здравоохранения, образования и социальной защиты.

2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является выплата компенсации малообеспеченным гражданам, соответствующей категории на счета или банковские карты заявителей, открытые в кредитно-финансовой организации.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается: с 01.07.2011 года по 31.12.2012 года.

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Закон Республики Карелия от 22.12.2010 № 1452-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»;

- Постановление Правительства Республики Карелия от 15.07.2011 № 177-П «О распределении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Карелия на денежную выплату малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление уполномоченного органа местного самоуправления на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2011 год»;

- Соглашение от 08.08.2011 № 13-04/337 между Министерством образования Республики Карелия и администрацией Питкярантского муниципального района.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.7.1.Для назначения денежной выплаты заявитель обращается в МУ «Управление образованием» с заявлением по форме согласно приложению №2 к настоящему административному регламенту с указанием номера счёта или банковской карты и полных реквизитов кредитно-финансовой организации, в которой у заявителя открыт счёт или банковская карта, к настоящему регламенту с обязательным приложением следующих документов:

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (подлинник для обозрения);

- справку о составе семьи или иной документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с ребёнком, датированную месяцем подачи заявления о назначении денежной выплаты;

- справку о среднедушевом доходе семьи, выданную ГКУ СЗ «Центр социальной работы г.Питкяранта и Питкярантского района», датированную месяцем подачи заявления о назначении денежной выплаты;

- копию свидетельства о рождении ребёнка (детей) (подлинник – для обозрения);

- копию удостоверения «Многодетная семья» (в случае назначения денежной выплаты по указанному основанию);

- копию документа, подтверждающего статус заявителя в качестве одинокого родителя (в случае назначения денежной выплаты по указанному основанию);

- копию документа, подтверждающего инвалидность ребёнка (в случае назначения денежной выплаты по указанному основанию).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- законодательством не предусмотрен.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- при непредставлении или представлении не полного пакета документов, указанного в пункте 2.6.1. настоящего регламента;

- при наступлении следующих обстоятельств: достижения ребёнком возраста 3-х лет; передача ребёнка на полное государственное обеспечение; лишение (ограничение) заявителя (получателя выплаты) родительских прав; отмены усыновления; смерти ребёнка.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для заявителя.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 30 минут;

Максимальный срок ожидания результата предоставления муниципальной услуги не может превышать следующих сроков: в течение 30 дней со дня подачи заявления, указанного в пункте 2.6.1. с приложением всех необходимых документов.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги: в день подачи заявления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

- помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано столами, стульями, персональным компьютером и соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям;

- в помещение, где размещены рабочие места автоматизированной системы, обрабатывающей персональную информацию, должен быть ограничен доступ посторонних лиц.

Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:

- краткую информацию об администрации учреждения (Ф.И.О., должность, контактный телефон руководителя);

- сведения об учредителе, вышестоящем органе власти;

- сведения об услугах предоставляемых учреждениями;

- выписку из настоящего Регламента (перечень административных процедур (действий), перечень документов, необходимых для предоставления услуги и др.).

2.14. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения и графике работы муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления указанной услуги Заявители могут получить:

- посредством личного обращения;

- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

2.141.При информировании посредством личного обращения граждан Специалист должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у Заявителя вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги. Время ожидания Заявителем приема Специалистом не может составлять более 30 минут с момента обращения.

2.14.2.На информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:

- режим приема граждан;

- перечень документов, представляемых Заявителями для получения муниципальной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;

- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

Показатели доступности:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность.

Показатели качества:

- удовлетворенность сроками предоставления услуги;

- удовлетворенность порядком информирования об услуге;

- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего регламента; 

- отсутствие обоснованных жалоб;

- высокая культура обслуживания заявителей.

 

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием заявления;

- регистрация заявления;

- рассмотрение заявления;

- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.    Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием заявления;

- регистрация заявления;

- рассмотрение заявления;

- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- выплата компенсации.

3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действий при исполнении муниципальной услуги, является подача заявления лицу, ответственному за приём и регистрацию заявлений (далее – ответственное лицо).

3.3.1. Заявление о выплате компенсации подаётся в МУ «Управление образованием».

3.4. Ответственное лицо обязано зарегистрировать поступившее заявление в журнале регистрации.

3.5. Поступившие заявления подлежат рассмотрению лицами, ответственными за принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.6. Решение о предоставлении либо об отказе предоставлении муниципальной услуги принимается в течение трёх рабочих дней со дня обращения за предоставлением муниципальной услуги.

Днём обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата записи в журнале регистрации заявлений.

3.7. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю выдается заверенная копия заявления с указанием причины такого отказа.

 

регламента и предоставлением муниципальной услуги

 

4.1. Текущий контроль исполнения настоящего Регламента осуществляется администрацией Питкярантского муниципального района (далее - администрация ПМР) посредством процедур внешнего контроля.

Внешний контроль осуществляется путем:

- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализа обращений и жалоб граждан, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих должностных лиц к ответственности по выявленным нарушениям;

- проведения контрольных мероприятий организации муниципальной услуги.

Внешний контроль по направлениям осуществляют также государственные и муниципальные контролирующие органы.

Внутренний контроль осуществляется руководителем соответствующего учреждения.

4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления услуг проводятся в соответствии с планами работы администрации ПМР. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений, жалоб физических лиц на нарушения их прав и законных интересов.

4.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений Администрации ПМР.

4.4. Для проведения проверки создается комиссия в составе не менее 3-х человек.

4.5. К проверкам могут привлекаться работники МУ «Управление образованием», а также работники других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Питкярантского муниципального района (по согласованию).

4.6. Результаты проверки по предоставлению муниципальной услуги доводятся до заявителей в письменной форме в установленные законодательством сроки.

4.7. За решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

 

5.1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, лиц, ответственных за предоставление услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не даётся.

Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заявителю, подавшему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поданная заявителем в письменной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При желании заявителя обжаловать действия (бездействие) должностного лица и лица ответственного за предоставление муниципальной услуги, последний обязан сообщить заявителю свои фамилию, имя, отчество и должность, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы его действия (бездействие).

5.6. Заявители в досудебном (внесудебном) порядке могут обратиться с жалобой:

- к главе администрации Питкярантского муниципального района – на действия (бездействие), решения руководителя образовательного учреждения – к руководителю образовательного учреждения - на действия (бездействие), решения работников образовательного учреждения;

- иные органы, в установленном законом порядке.

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

 

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

 

 

 

 

 

Орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги

 

 

Учреждения, осуществляющие выплату:

 

 

 

Начальнику МУ «Управление образованием»

_________________________________________

родителя (законного представителя),

______________________________________________

фамилия ___________________________________

имя __________________________________,

отчество

проживающего по адресу: __________________

город ________________________________

улица _____________________________________

дом ______ корп. ______ кв. ____

контактный телефон__________________

 

Заявление

о выплате денежной компенсации

 

Прошу назначить и производить мне выплату компенсации на моего ребёнка (детей)

_____________________________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество ребёнка (детей) с указанием даты рождения

проживающего(их) совместно со мной по адресу: __________________________________ .

 

Денежные средства прошу перечислять на счёт (банковскую карту) № _________________ в _____________________________________________________________________________

наименование и полные реквизиты кредитно-финансовой организации, в которой открыт счёт или банковская карта

_____________________________________________________________________________

 

Обязуюсь сообщать обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение назначенной выплаты, указанных в 2.8. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выплата компенсации малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трёх лет, не получившим направление уполномоченного органа местного самоуправления на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

 

К заявлению прилагаю:

1.

2.

3.

 

 

 

 

дата подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оборотная сторона бланка «Согласие на обработку персональных данных»

 

 

 

 

Выдержки из ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О персональных данных»

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;

3) обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных;

4) распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом;

5) использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц;

6) блокирование персональных данных - временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения персональных данных, в том числе их передачи;

7) уничтожение персональных данных - действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

Статья 21. Обязанности оператора по устранению нарушений законодательства, допущенных при обработке персональных данных, а также по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных

5. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между оператором и субъектом персональных данных. Об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных.

 

 

ОЗНАКОМЛЕН(-А): _______________/____________________ «______»________________ 20____г.