Российская Федерация
Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПИТКЯРАНТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2010 года №1147-н
г. Питкяранта

Об утверждении Положения о звене территориальной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Питкярантского муниципального района
Республики Карелия

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской федерации от 31.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», во исполнение Постановления Правительства Республики Карелия от 06.07.2006 года № 96-П «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия»,
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить прилагаемое Положение о звене территориальной
подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Питкярантского муниципального района Республики Карелия.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Питкярантского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном бюллетене
«Ведомости Питкярантского муниципального района.

Глава администрации
Питкярантского муниципального района О. А. Старикова

Утверждено
постановлением
администрации Питкярантского муниципального района
от 27 октября 2010 года №1147-н

ПОЛОЖЕНИЕ

О звене территориальной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Питкярантского муниципального района Республики Карелия

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Питкярантского муниципального района Республики Карелия (далее именуемого Питкярантским муниципальным звеном).

2. Питкярантское муниципальное звено объединяет органы управления, силы и средства муниципального образования «Питкярантский муниципальный район», организаций и объектов, находящихся на территории Питкярантского муниципального района, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Карелия от 26 декабря 2005 года № 938-ЗРК «О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия».

3. Звено действует на объектовом и муниципальном уровне. Организация, состав сил и средств звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утвержденными в установленном порядке органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района и руководителями организаций.

4. На каждом уровне звена создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

5. Координационными органами звена являются:
на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований района;
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

6. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляются решениями глав муниципальных образований района и руководителей организаций.

7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) обеспечение в установленном законом порядке согласованности действий органов управления Питкярантского муниципального района и организаций в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,
в) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
Иные задачи в рамках законодательства Российской Федерации могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решением Главы администрации Питкярантского муниципального района и руководителями организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района .

8. Постоянно действующими органами управления Питкярантского муниципального звена являются:
- на муниципальном уровне – отдел по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работы администрации Питкярантского муниципального района;
- на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

9. Органами повседневного управления Питкярантского муниципального звена являются:
единая дежурно-диспетчерская служба администрации Питкярантского муниципального района ,
- дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Размещение органов управления звена в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

10. К силам и средствам Питкярантского муниципального звена относятся специально подготовленные силы и средства организаций функциональных и территориальной подсистем, находящиеся на территории Питкярантского муниципального района и участвующие, в соответствии с возложенными на них обязанностями, в решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также силы и средства организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. В состав сил и средств каждого уровня Питкярантского муниципального звена входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

12. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- по решению федеральных органов исполнительной власти, Правительства Республики Карелия, органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

13. Подготовка работников органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления звена, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

14. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, городского и сельских поселений и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, городского и сельских поселений, решениями руководителей организаций.

15. Управление Питкярантским муниципальным звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил Питкярантского муниципального звена и населения.

16. Режимы функционирования органов управления и сил Питкярантского муниципального звена устанавливаются решениями Главы Администрации Питкярантского муниципального района и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Решениями о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
О введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил Питкярантского муниципального звена, а также мерах по безопасности население оповещается и информируется через средства массовой информации и по иным каналам связи.

17. Органы управления и силы Питкярантского муниципального звена проводят мероприятия согласно установленному режиму функционирования в соответствии с законодательством.

18. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации:
- локальной - силами и средствами организации;
- муниципальной – силами и средствами муниципальных образований района и организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

19. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – руководители работ).
Руководители работ по согласованию с органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

20. В случае крайней необходимости руководители работ вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
- проведение эвакуационных мероприятий;
- остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
- использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
- привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
- принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

21. Финансовое обеспечение функционирования Питкярантского муниципального звена и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет бюджетов муниципальных образований Питкярантского муниципального района и собственников имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательством Российской Федерации и Республики Карелия в области пожарной безопасности.